开发区城市社区下沉市直党组织结对工作方案
时间：2021-01-22 10:10:47 来源：勤学考试网 本文已影响 人 
开发区城市社区下沉市直党组织结对工作方案 为深入贯彻落实党的十九届四中全会和省委X届X次全会精神，提升基层治理体系和治理能力现代化水平，根据省委、XX市委关于机关企事业单位党员下沉社区参与基层治理有关文件要求，全面做好市直机关和企事业单位党员干部下沉到开发区城市社区工作，经开发区党工委研究，特制定本方案。
一、组织领导 成立党员干部下沉社区专项工作领导小组，由开发区党工委书记任组长，其他班子成员任副组长，开发区负责党务工作的班子成员具体负责下沉工作，成员由XX、XX等社区主要负责人担任，领导小组办公室设在党政综合办公室，负责统筹协调、推动落实。
开发区机关支部结对联系XX社区，组建XX社区工作队，工作队队长由机关支部书记担任，队员主要从机关支部在职党员干部中选派，第一批工作队队员由4～6人组成。为做好常态化应对风险准备，同时另外组建由X名同志组成的应急突击队。
二、工作步骤 （一）明确下沉对象。按照《关于市直机关和企事业单位党员干部下沉主城区社区的方案》（X组发﹝2020﹞X号）中《市直单位与主城区结对安排表》实施结对共建。
1.市自然资源与规划局、市教育局、市扶贫办、市公共资源交易中心、新华书店XX分公司5家单位结对XX社区。
2.市人民检察院、市税务局、市重点项目服务中心、市XX银行、XX石油分公司5家单位结对XX社区。
3.市委政法委、市委政研室、市公安局、市信访局、市机关事务服务中心5家单位结对XX社区。
以上机关、企事业单位在职党员干部要“全覆盖式”下沉到开发区城市社区报到。社区相应建立年度党员干部下沉社区工作台账。
（二）做好统筹调剂。在职党员干部以到单位结对社区报到为主。对于下沉党员干部人数较少、下沉力量不足的社区，由开发区党工委会同相关社区、有关单位，采取党员干部跨社区下沉、包保单位组织派遣等方式，进行下沉党员统筹调剂，确保城市社区下沉力量均衡。
（三）接受组织报到。各下沉机关企事业单位要根据《市直单位与主城区结对安排表》和开发区调剂安排，建立在职党员干部下沉社区报到名册，报开发区党政综合办公室备案，并迅速组织动员本单位在职党员干部到结对社区或调剂（派遣）的社区报到。在职党员干部要增强大局意识、服从意识，报到时，由本人持《市直单位在职党员到社区报到卡》到社区做好报到登记。原则上，与开发区城市社区结对的所有机关企事业单位在职党员干部下沉社区应于8月15日前报到完毕。8月16日前，各城市社区对在职党员下沉情况进行梳理，对于应下沉未下沉的在职党员干部，社区党组织负责人要与其所在单位和本人及时沟通联系，督促尽快下沉报到。
（四）反馈考核评价。组织下沉党员干部客观填写《下沉党员服务清单》，包括服务时间、地点、内容等，由社区党组织或者服务对象确认。每年12月份底由社区党组织和所在单位党委（支部）分别作出评价，并送交组织部，党员干部下沉社区工作情况作为年度考核、评先表优、晋级晋职的重要依据。
三、具体实施 （一）建立社区“大党委”工作制度。推进社区“大党委制”建设，创新建立月例会、季清单和委员轮值制度，更好地整合下沉单位和社区各项资源，形成共建共治共享的良好社区区域化党建格局。
1.月例会制度。开发区4个城市社区每月轮流承办例会，邀请结对单位党组织负责人参会，听取结对单位对社区党建、社区治理意见建议和方法思路，共同研究解决居民群众提出的热点、难点问题。
2.季度清单制度。结对单位与社区每季度开展一次“双向清单”认领，在相互提供需求清单、资源清单的基础上建立服务清单，通过共同实施社区服务项目，推动结对单位与社区党建融合，实现资源共享。
3.委员轮值制度。建立“大党委”轮值委员制度，轮值委员任期一年，由结对单位安排所在党组织委员兼职担任，对于履职优秀的兼职委员，开发区将予以表彰。通过兼职委员的轮值，让所有下沉单位资源下沉到社区，所有的下沉单位都参与社区建设。
（二）制定下沉服务清单。坚持平战结合，由社区党组织统一领导、统一管理、统一调度。在职党员干部下沉社区报到后，要主动亮明身份，服从社区党组织的统一调度和统筹安排，主动领办各类社区事务，利用业余时间参与社区工作，每年至少参加5次（不少于20小时）社区志愿服务活动或者社区党组织指派的其他活动（今年至少参加3次，不少于12小时）。
1.下沉单位职责：主要开展党建联建、参与社区治理、协助解决问题、督促党员履职等，每年至少为社区办一件实事。下沉单位党组织负责人每年12月底前至少到结对社区开展一次调研活动、讲一次党课，与社区联合开展1次党支部“主题党日”活动。安排所在党组织委员担任“大党委”兼职委员。要结合开发区“4+X”基层治理模式，接受社区轮流派遣任务，保证每个社区每个工作日至少有两名党员干部全脱产参与社区工作。同时，会同结对社区党组织，广泛收集群众需求，建立“需求清单”，根据社区提供的帮扶工作事项清单，主动认领。精准掌握每名下沉党员干部的兴趣特长和服务意愿，建立“资源清单”，与居民群众的“需求清单”对接，形成“服务清单”。
2.下沉党员职责：所有下沉党员干部以普通党员身份，自觉服从社区党组织安排，认领工作任务。主要承担宣传党的政策、联系服务群众、参与民主议事、参加志愿服务、维护和谐稳定以及处理突发事件等。并围绕“4+X”基层治理、疫情防控等中心工作、重点任务和群众普遍反映的问题进行履职。
3.结对社区职责：联系结对单位参与共驻共建事项、参与社区治理活动的系列安排部署。对接受派遣任务的党员干部实行“周工作制”，每周进行一次轮换。推行群众点单、社区派单、党员干部接单“三单制”服务模式，并将帮扶工作事项清单提供给结对单位及下沉党员。同时，协助结对单位和下沉党员干部对“服务清单”进行承诺，安排组织下沉党员干部认领工作任务。
（三）加强日常管理。社区支部书记是下沉党员干部日常管理的第一责任人，要及时掌握本社区所有下沉党员干部的报到和履职情况，对拒不服从安排的及时向纪委监委、组织部门和所在单位报告。同时，做好在职党员干部下沉对接工作，将下沉党员干部精准分配到各个公益志愿岗位上，科学精准编入小区（网格）党支部、楼栋党小组，安排担任楼栋党小组长、楼栋长等，促进下沉党员干部作用发挥。
（四）强化舆论宣传。全区各级党组织要充分利用报刊、广播、网络等媒体，大力宣传下沉工作中涌现出的先进人物、典型事迹、创新经验等，对表现突出的单位和个人，及时进行通报表扬，增强下沉党员干部的荣誉感和责任心，营造良好工作氛围。
（五）形成工作合力。在职党员干部到社区报到，要以普通党员、社区居民身份，服从社区党组织和社区支部书记的统一调度和工作安排，形成工作合力。
