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    A级景区旅游安全风险点查找指导手册标准范本

    时间:2020-10-09 12:23:38 来源:勤学考试网 本文已影响 勤学考试网手机站

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    黄山市 A 级景区旅游安全风险点查找指导手册

    2017 年 9 月

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    三、涉水景区类型 1(游船项目)

    (一)组织机构和管理制度风险

    风险源

    存在的

    风险点

    可能后果

    

    组织机构与管理制度

    风险类型

    制度

    未成立安全生产组织机构、 安全

    风险级别

    管理制度不健全

    安全管理混乱,责任难以落实,

    易发生各种事故,且事故发生后

    责任部门

    综合办公室

    难以有效处置

    简要原因:安全工作领导组:没建立景区安全工作领导组;安全工作领导组工

    作开展不正常; 岗位安全职责体系: 没建立景区岗位安全工作职责体系; 岗位安全工作职责落实不到位;景区安全管理制度:制度不健全;制度不切合景区实际;制度贯彻落实不到位; 安全管理机构: 没按规定成立安全保卫机构; 专职安全保卫干部数量不足;安全保卫干部履职能力不强

    1、成立以公司法人为组长、 景区管理公司副总与游船公司经理、 中心主任、船长参加的涉水景区安全工作领导组; 2、每个安全月均召开工作会议,专题研究景区安全工作; 3、按照“一岗双责”要求,明确所有教职工的安全工作职责; 4、每名员工都要熟悉自己的安全岗位职责,督促其正确履行; 5、按照上级要求,结合景区实际,借鉴经验做法,

    防控

    建立健全安全工作制度; 6、对所有安全制度逐一审核, 清除不合实际

    措施 的地方,补充完善新制度; 7、对落实不到位的工作制度进行挂牌督办,

    限期落实; 8、设置安全办,由景区负责人及中心主任、船长专职负责

    安全; 9、按照标准补充完善安全保卫干部,保障工作顺利开展; 10、

    选择工作能力强的人员担任景区安全保卫干部; 11、对现有干部进行

    培训,提高工作能力

    1、检查是否成立安全工作领导组; 2、检查岗位安全职责体系是否建

    检查

    立健全; 3、检查景区安全管理制度是否建立健全; 4、检查是否安全

    要求 管理机构

    应急处置

    1、成立安全工作领导组; 2、完善安全管理机构; 3、建立完善安全管

    措施

    理制度和责任体系

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    (二)人防物防技防风险

    风险源

    存在的

    风险点

    可能后果

    

    人防物防技防

    风险类型

    安全防范

    景区专职保安; 监控设施、安保

    风险级别

    器械、消防设施

    不能胜任应急处突、值班巡逻、

    制止违法犯罪等安全保卫工作;

    责任部门

    工程部门

    不能及时发现安全隐患; 发生火

    安保部门

    灾时不能及时有效扑救

    简要原因:景区专职保安:专职保安数量不足;年龄偏大,身体状况、业务素质

    不适合工作要求; 监控设施:不能实现重要部位全覆盖;部分设施不能正常使用; 监控记录留存时间不符合规定;监控室值守人员责任心、 业务能力不强; 安保器械:钢叉、警棍、辣椒水等安保器械数量不足,性能不符合要求; 安保人员不能熟练使用安保器械;消防设施:灭火器、消防栓数量不足;灭火器压力不足;消防栓缺少枪头等

    配件,消防水龙带老化破损; 消防栓没水或者总阀门关闭; 有关人员不能正确使用消防器材

    防控

    措施

    

    从保安公司聘请合格的专职保安,清退不合格人员,对在职保安加强管理和培训;所有重要部位如景区出入口、景区重要节点、游船、游

    船码头等全部安装监控设施; 预留部分设施, 发现有损坏的及时更换,确保正常使用;增加硬盘容量,延长留存时间;定期检查,补充、更

    新、充电;加强训练,必要时邀请公安人员培训;及时增加消防设施,老的楼房没有消防栓要多配备灭火器;及时填充干粉;定时检查,补充配件,更换水龙带;查找原因整改,保持总阀门打开状态;加强演练培训,提升员工四个能力

    检查 1、检查保安巡查记录; 2、监控设施日常运行情况; 3、消防设备是否

    要求

    

    完好有效

    应急处置

    发现险情立即报告,就近组织人员进行处置。

    措施

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    (三)景区周边环境风险

    风险源 景区周边环境 风险类型 环境

    存在的

    治安高危人员; 景区入口、停车

    风险级别

    风险点

    场等周边拉客;交通秩序

    社会闲杂人员多, 秩序混乱,易

    可能后果

    责任部门

    安保部门

    于发生治安事件及交通事故

    简要原因:治安高危人员: 存在社会闲杂人员、精神病人等治安高危人员;景区出入口秩序:景区入口、停车场等周边拉客;交通秩序:景区入口、停车场入口交通要道,周边交通环境复杂,缺少必要的减速带,警示标志等交通标示,车辆多。

    1. 协调综治、乡镇、村、街道、社区等部门单位对社会人员进行梳理

    并管控; 2、引导游客提高防范意识,不随意购买; 3、游客高峰期安

    防控

    排保安劝离、清场; 4、及时了解情况,向有关部门汇报。

    5、. 引导旅

    措施

    游车辆遵守交通法规, 注意交通安全; 6、协调公安交管部门设立交通

    标示,加设减速设施;特殊时段联系交管部门派员维持秩序;

    7、加强

    游客进、出景区、停车场的管理,安排值班人员和保安维持秩序。

    检查

    加强巡逻排查,及时掌握情况。

    要求

    应急

    出现安全隐患和冲突,立即组织人员及时疏导车辆、游客,并上报公

    处置

    司和有关部门。

    措施

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    (四)景区安全管理风险

    风险源

    存在的

    风险点

    可能后果

    

    景区安全管理 风险类型 安全管理

    景区出入口、游船、景区建筑、

    风险级别

    码头、栈道、山体

    易发生游客纠纷、摔伤等安全事

    故;发生溺水或坍塌砸伤游客事 责任部门 各部门故;山体滑坡,伤害游客安全

    简要原因:景区出入口安全管理:进出景区检票口时、游客上下船时人员拥堵,

    秩序混乱;景区内娱乐设施:器械安装不牢固,老化、锈蚀;器械缺少防护设施或其

    他安全隐患;景区内建筑内、外墙出现裂缝,墙皮、瓷砖脱落,空调外机时间久,锈

    蚀严重;景区内建筑工地: 外来施工人员情况复杂, 施工车辆进出频繁, 塔吊等施工

    机械影响游客、员工安全,工地缺少有效围挡和警示标示, 游客进入施工区域; 码头、

    水面栈道等 缺少必要的隔离防护设施, 警示标志缺失或设立不明显, 缺少必要的救

    生设施;山体滑坡等。

    1. 明确保安、检票员等职责,及时到岗到位,引导游客进出景区。 2.

    对娱乐设施明确责任人,定期检查、消除隐患; 3. 加强安全教育,提

    防控

    醒游客、员工注意安全,用警戒绳隔离,有效阻隔施工区域与游览区

    措施 域; 4. 涉水区域设立醒目的警示牌;景区监控覆盖,加强监督;增加必要和足够数量的应急救生设施,救生人员

    检查 1. 定期做好排查,及时消除隐患; 2. 加强巡逻,发现山体滑坡等类似

    要求

    

    隐患及时排除。

    应急

    1.

    及时维修、更换损坏设施; 2. 及时补充安全保卫人员;

    处置

    3.

    立即启动预案对人员进行施救。

    措施

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    (五)景区建筑安全风险

    风险源 景区建筑安全 风险类型 景区建筑

    存在的

    办公用房、参观景点、厕所、配

    风险级别

    风险点

    电室、员工宿舍等其他用房

    可能后果 游客及员工人员伤亡等 责任部门 安保、工程

    简要原因:景区办公用房存在危房、危墙;应急疏散通道堵塞;用电线路混乱;缺少避雷设施;厕所卫生状况差,无防火措施;员工宿舍私拉电线、用火消防隐患;参观景点应急疏散示意图缺失或错误;配电室周围无防护设施

    防控

    1. 加强员工及游客安全教育; 2. 经常检查,及时维修加固,问题严重

    拆除重建; 3、清理线路,核定用电负载满足要求; 4、补充完善疏散

    措施

    示意图或修改错误; 5、配电房安装防护设施和警示牌

    检查

    经常检查,发现问题及时维修

    要求

    应急

    处置

    1.

    及时维修、更换损坏设施; 2. 及时补充安全保卫人员;

    3.

    立即启动预案对人员进行施救。

    措施

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    (六)食品安全风险

    风险源 食品安全 风险类型 食品

    存在的

    餐饮资质、工作人员、厨房设施、

    风险级别

    风险点

    食品储存加工、景区内商店

    可能后果 火灾或爆炸;引发食物中毒 责任部门 餐饮部

    简要原因:未取得食品经营许可证; 工作人员未经过健康体检; 厨房设施液化气罐未按规定定期检验,使用时离火源近,导管老化;燃气用毕未及时关闭; 餐具器械消毒不及时,不符合要求;食品储存加工不符合要求;销售三无产品、过期产品

    1. 对各类设施设备要定期检查; 2. 购买合格的设施设备; 3. 天然气要请专业公司定期检测、清理; 4. 厨房、餐厅要按消防部门要求配置消

    防控

    防设施; 5. 要设立采购台账; 6. 库房货物要定期盘货,确保无变质腐

    措施 败、过期食品; 7. 做好大型接待食品留样; 8. 定期清理抽油烟机及管道污垢。

    检查

    1. 对各类设施定期检查,是否存在设施故障,做好检查记录;

    2 检查

    食品采购台账是否记录完整;是否有腐败变质、过期食品;

    3. 是否有

    要求

    食品留样制度、设备、记录;

    应急

    1. 发现隐患要立即整改; 2. 如在使用过程中发生泄漏要立即疏散人员;

    处置 3. 发现腐败变质、过期食品立即清理措施

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    (七)游览过程安全风险

    风险源 游览过程安全 风险类型 游览

    存在的

    游览过程、游客体验活动 风险级别 Ⅱ

    风险点

    可能后果 易发生安全事故 责任部门 各部门

    简要原因:行程开始前进行安全教育和引导; 游客擅自脱离团队或走失; 对游客走失或脱离团队未及时向全陪和景区领导汇报情况, 进一步了解有去向, 导致游客失管失控;组织不够严密,安全教育不到位;员工安全意识不强, 不能及时发现安全隐患;游客参与活动前准备活动不足;器械老化,有锈蚀等;缺少必要的防护设施;设施器械周边堆放杂物;活动场面积小,参与的游客多,拥挤。

    1. 加强管理,督促导游尽职尽责; 2. 导游在游览过程中要不断提醒、引导游客注意游览安全。

     3、加强导游的责任心,并及时清点人数 4、认真落实景区游客走失应急处理制度 5、加强活动的组织预案建设,

    防控

    加强安全教育 6、加强管理,提高员工责任心 7、加强安全教育,严格

    措施 按规程操作 8、加强员工对游客体验活动安全问题处置的培训 9、要求指导操作的员工要认真组织游客做好准备活动 10、经常检查,及时维修更换 11、按要求配备必要防护设施 12、科学调度,加强教育引导。

    检查

    加强日常检查,对娱乐设施、安全防护设施每天检查

    要求

    应急处置1.

    及时维修、更换损坏设施; 2. 及时补充安全保卫人员;

    措施

    3.

    立即启动预案对人员进行施救。

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    (八)游客管理与安全教育风险

    风险源 游客管理与安全教育 风险类型 管理

    存在的

    危险物品排查、矛盾纠纷排查、

    风险级别

    风险点

    游客安全教育和引导

    可能后果

    发生暴力伤害事件及安全事故,

    安保

    责任部门

    引发矛盾

    简要原因:游客携带容易造成人身伤害的危险物品进入景区、 游船;游客与员工、游客与游客之间因安全管理等产生矛盾,未得到及时化解;游客通安全教育和引导、应急逃生安全教育缺失

    1、开展管制刀具等危险物品查禁工作; 2、做好矛盾排查调处,形成

    防控 良性互动的游客和员工关系; 3、及时向游客通报有关事项, 最大限度

    的争取游客的支持,化解矛盾; 4、游览过程中加强安全教育和引导;

    措施

    5、讲解过程中穿插安全教育内容。

    检查

    1、做好安检工作; 2、做好矛盾排查调处

    要求

    应急

    1、对携带危险物品的游客加强管理,及时禁止; 2、对投诉、纠纷及

    处置

    时妥善处理,并上报公司

    措施

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    (九)员工安全管理风险

    风险源 员工安全管理 风险类型 员工

    存在的

    准入管理、日常行为管理、教育

    风险级别

    风险点

    培训

    疏于管理导致发展游客投诉事

    人力资源、办公室、各

    可能后果

    责任部门

    件、引发安全责任事故

    部门

    简要原因:准入管理:身体状况、业务能力、政治素质不佳;日常行为管理:未

    认真履行游客管理、安全管理等岗位职责,服务态度和方式方法不佳; 违法犯罪;员工吸烟,酒后上岗;患有传染性疾病或精神疾病;员工对公司或上级有关政策不满,

    得不到有效疏导;教育培训 ; 业务培训、岗位安全职责培训、管理制度、法律法规培训不足

    1、根据景区相关制度,严格员工录用 2、明确员工岗位职责,严格落实各项管理制度 3、加强员工管理,引导树立正确的服务理念,提升员工职业素养 4、加强员工法纪教育,严厉打击违法犯罪行为,一经

    防控

    发现,立即报警由司法部门处理 5、员工在景区内一律不得吸烟,不

    措施 得酒后上课,遵守职业道德 6、对患病员工先安排休息,避免与游客直接接触 7、加强民主管理,加强沟通交流,制定出台实施涉及员工切身利益政策 8、加强对员工服务、安全、法律法规的培训

    检查

    加强员工日常管理

    要求

    应急

    1、对员工对违规现象及时制止 2、发生矛盾纠纷第一时间调解 3、及

    处置 时宣传教育

    措施

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    (十)游船安全风险

    风险源 游船安全 风险类型 游船

    存在的

    船舶证书、船舶配员及适任情

    风险级别

    风险点

    况、船舶技术、游船安全管理

    发生水上交通事故,伤害游客安

    游船、安保部门、办公

    可能后果

    责任部门

    室、导游部

    简要原因:船舶证书情况: 取得船舶运营证、 未取得安全员证书、无航行资料船舶未经海事部门技术检验, 并取得船舶检验证书; 船舶配员与适任情况: 与配员证书不符、无船员特殊培训证书、 人证不符、船员操作技能差; 船舶技术情况: 船体生锈,破旧等、轮机故障、电气故障、无船舶标识或不清晰、消防设备不足、航行信号设备

    故障、疲劳驾驶、违规驾驶、酒后驾驶等、遇到大雨、雪、浓雾等恶劣天气超员、超速行驶;游船安全管理:游客不在游船指定位置观光、 安全警示标识不足、应急救援设施设备不足

    防控

    措施

    

    督促游船权属公司按规定取得相应的证书、按规定配员;定期开展船员培训,提升技能;按规定进行检测、维护、保养,及时消除安全隐患;联合交通、海事等部门加强对船主、船长、水手等人员的安全教育与培训,督促游船公司、驾驶人、随船照管人员严格遵守《安徽省水上交通安全管理条例》;船员要加强教育引导游客在安全区域观光游览;完善游船的安全警示标识;督促游船公司按规定配置救生设施

    检查 加强日常检查,与安全检查、专业检查、季节性检查、节假日检查等

    结合进行

    要求

    应急

    1、对查出的安全隐患逐项分析研究, 并指定整改措施, 并于规定的时

    处置 限内,向公司报告整改情况; 2. 及时补充安全护卫人员;

    立即启动预案对人员进行施救。

    措施

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    (十一)车辆安全风险

    风险源 景区交通安全 风险类型 交通

    存在的

    车辆安全状况、 驾驶员资质、路

    风险级别

    风险点

    况、驾驶员管理

    可能后果 发生道路交通事故 责任部门 景区交通部门

    简要原因:车辆未按规定经过公安交管部门技术检测;未按规定进行维护保养,技术性能存在安全事故隐患;驾驶员未取得校车驾驶资格;疲劳驾驶、违规驾驶、酒后驾驶等;超员、超速,不按既定路线行驶;路况差,交通繁忙;遇到大雨、雪、浓雾等恶劣天气

    1. 按规定进行检测、维护、保养,及时消除安全隐患; 2. 建立相关档

    防控 案,加强车辆驾驶人的监督,不得随意更换驾驶人; 3. 联合公安交管

    措施

    部门加强对车主、司机、随车照管人员的安全教育与培训,督促车辆

    权属单位、驾驶人、随车照管人员严格遵守有关安全管理规定

    检查 加强日常检查,与安全检查、专业检查、季节性检查、节假日检查等

    结合进行

    要求

    应急

    及时维修、更换损坏设施;

    处置 2. 立即启动预案对受伤游客进行施救。

    措施

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    (十二)应急管理风险

    风险源 应急管理 风险类型 应急

    存在的

    应急预案建设、应急队伍建设、

    风险级别

    风险点

    应急物质储备、应急演练

    可能后果 遇突发事件,救援不及时 责任部门 全体部门

    简要原因:应急预案建设:预案与实际情况不符,不实用,可操作性差;内容不齐全,缺少必备的组成部分;应急队伍建设:人员不足;素质达不到规定的要求;应急物资储备:物资储备不够;存放后不便于取用;物资保管不善,损坏严重;应急演练:形式化严重,实效性差

    1、加强应急预案建设, 如发生食物中毒事件的处理预案、 火灾应急处理预案、水上救援应急预案、通过演练不断增强预案的实用性; 2、扩

    防控 大队伍,吸收更多的教职工参加,加强训练,满足工作需要; 3、增加

    物资储备,及时购置新装备; 4、集中存放,专人保管; 5、安排专人

    措施

    负责定时检查维修保养; 6、加强演练的实效性, 逐步实现不预先通知,听到警报就能快速开展救援; 7、安排好次序,让游客错时撤离

    检查

    1. 检查是否制定应急预案;

    2. 检查员工培训情况; 3. 抽查员工知晓情

    要求

    况; 4. 检查演练开展情况。

    应急

    处置 1. 制定完善预案; 2. 开展培训; 3. 开展演练。

    措施

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