民政局2021年工作要点（四篇）

民政局2021年工作要点（四篇） 2021年是“十四五”规划开之年，全县民政工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对×和民政工作系列重要指示精神，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及省委×届×次全会精神、市委×届×次全会精神、县委×届×次党代会精神和中省市民政部门会议精神，紧扣全面建成小康社会目标，坚持以人民为中心的发展理念，践行“民政为民、民政爱民”工作理念，坚持防控新冠肺炎疫情和民政业务工作“两手抓、两促进”，贯彻社会政策要托底的要求，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，为推进城乡基层治理制度创新贡献民政力量。

一、以做实机关党建为引领，切实增强民政执行能力 1．全面加强党的领导。切实加强党对民政工作的领导，把党的领导体现到民政工作的各个领域和全过程，增强做到“两个维护“的自觉性，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保全县民政事业发展保持正确的政治方向。

2．加强支部规范化建设。以争创“五好党支部“为抓手，进一步夯实支部阵地建设、完善机关内部制度措施，强化党组织抓党建意识、规范党内组织生活制度，切实抓好民政局党支部标准化规范化建设。

3．加强党风廉政建设和反腐败工作。狠抓两个责任落实，继续做好党风廉政建设社会评价工作，全面提高县民政局党风廉政建设工作群众满意度。

4．加强意识形态建设。全面落实意识形态工作责任制，抓紧抓实意识形态工作,筑牢意识形态工作防线。

二、以补齐保障性短板为重点，切实增强民政兜底能力 5．做实基本生活保障。持续开展农村低保专项治理，实现应保尽保、应退尽退。规范特困人员供养管理，扎实做好社会救助对象家庭经济状况核对。

6．补齐精准扶贫短板。牵头制定《县2021年脱贫攻坚社会保障扶贫专项方案》，加强农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，保持农村低保标准动态达到或超过国家扶贫标准，稳定解决“两不愁“问题。强化社会救助兜底保障与教育扶贫、健康扶贫、技能培训和就业促进扶贫、农村危房改造等扶贫政策有机衔接。

7．拓宽临时救助保障。扎实做好受新冠肺炎疫情影响的困难群众基本生活保障。加大支出型贫困、肇事肇祸严重精神障碍人群、非本地户籍常住人口的临时救助力度。扎实开展救助管理机构服务质量大提升行动。四要提升儿童保障水平。加大对孤儿、农村留守儿童、困境儿童等救助帮扶和关爱保护力度。

三、以养老服务体系建设为突破，切实增强为老服务能力 8．大力促进社会力量参与养老服务。积极鼓励我县养老服务社会组织参与居家和社区养老工作。

9．充分发挥现有养老服务设施作用。依托县综合养老服务中心、各镇（街道）区域养老服务中心、村（社区）养老服务站，统筹负责辖区内的居家和社区养老服务工作。根据省市安排，及时启动×镇、×镇、×镇中心敬老院适老化改造项目建设。

10．加快推进养老服务队伍建设。全面建立“镇（街道）主导引领、社会组织专业服务、老年协会互助参与、志愿队伍有力补充 “的城乡养老服务队伍。开展“孝亲敬老楷模“优秀养老护理员”评选活动。

四、以创新社会管理为主线，切实增强基层治理能力 11．强化基层政权和社区建设。牵头做好撤县设区申报工作。加强社区建设，优化社区功能布局，拓展社区服务内容，着力打造服务型社区。提升村（社区）群众自治能力和水平，巩固村（居）民委会员自治成果，积极创建城市和谐社区和农村幸福社区。

12．大力发展社区社会组织。加快发展公益慈善类、社区服务类社会组织，推动政府购买服务制度落实。推进社区项目化建设试点工作，打造便民服务型社区和社会组织参与型社区各1个。

13．提升社会组织综合能力。持续加强社会组织管理、社会组织党建、志愿服务活动开展、志愿服务站点建设、社会工作人才培育等方面工作投入。

五、以做优常规民政工作为保障，切实提升民政履职能力 14．加强公共服务设施建设。加快推进殡仪馆建设项目和农村公益性公墓建设项目，积极向上争取未成年人保护中心、养老服务体系建设等项目资金。

15．强化社会事务管理。深入实施惠民殡葬工作，加大婚姻登记管理工作力度，抓好乡镇行政区划和村建制调整后半篇文章，加快完成县和乡勘界、地图制作。

16．夯实民生基础。严格落实高龄老年人补贴、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴福利政策。创新捐赠方式，募集更多的慈善资金。开展福彩公益活动，做好销售站点的安全管理工作，促进福利彩票事业健康发展。

六、以夯实民政综合能力基础，切实推动民政事业发展。

17．强化学习教育。持续学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平总书记对×工作系列重要指示精神和对本领域工作的重要批示指示精神，认真贯彻党的十九届四中全会精神，推动民政领域相关工作落地落实。

18．持续巩固民政基础工作。全面加强公文收发、运转和审核、政府信息公开、人大建议、政协提案、民政宣传等工作，做好保密工作，档案管理、督查考核、先进典型宣传等工作。

19．强化民政事业单位建设。根据机构改革实际，推进民政事业单位优化设置，明确职责功能，确定发展规划。

20．加强民政法治化标准化建设。加强依法行政，落实“谁执法谁普法“普法责任制，扎实开展法律七进工作，全面落实依法治县工作任务，切实做好一体化政务服务平台等相关工作。

21．预防和化解民政领域风险。认真做好信访、维稳、矛盾纠纷多元化解、安全生产和应急事件处置等工作。牢固树立民政安全工作“红线”意识和底线思维，完善细化民政各领域应急处置预案。继续做好信访稳定工作，排查化解突出信访矛盾。

附件：县民政局2021年重点工作任务清单 县民政局2021年重点工作任务清单 类别 工作内容 完成时限 牵头领导 责任单位 责任人 备注 党建工作 1.创建“五好党支部”，促进党支部规范化、制度化建设。2.发展新入党党员1名。3.开展好建党100周年系列活动。

2021年6月底前 局党支部 4.巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。

持续推进 党风廉政建设工作 1.制定县民政局2021年廉政风险点及风险防控措施、全面从严治党主体责任清单、主体责任和监督责任双向互动实施方案。

2021年4 局办公室 类别 工作内容 完成时限 牵头领导 责任单位 责任人 备注 月底前 2.落实局内设机构和直属单位主要负责人述责述廉，“两个责任”双向互动，不定期开展廉政谈心谈话，风险点定期报告制度。

持续推进 3.开展民政对象巡查工作。

2021年5月、11月 4.深入开展党风廉政建设社会评价工作 持续开展 意识形态工作 明确“一岗双责”制度，定期研判形势，抓紧抓实意识形态工作 持续开展 局办公室 类别 工作内容 完成时限 牵头领导 责任单位 责任人 备注 全国居家和社区养老服务改革试点工作 全面完成我先国家级居家和社区养老服务改革试点任务，完成“一中心、一清单、三支队伍”的建设，并接受国家级验收。

2021年12月底前 养老服务和社会福利股 镇敬老院适老化改造任务 全面完成×镇、×镇、×镇三个中心敬老院适老化改造任务。

2021年12月底前 养老服务和社会福利股 社会事务 推进县殡仪馆项目建设任务。

持续推进 社会事务和社会组织管理股 类别 工作内容 完成时限 牵头领导 责任单位 责任人 备注 社会事务 建设农村公益性公墓2个。

2021年8月底前 社会事务和社会组织管理股 行政区划 1.做好乡镇行政区划调整“后半篇”文章，完成勘界和制图工作。

2021年6月底前 社会事务和社会组织管理股 2.全力推进撤县设区工作，全面完成县级层面申报资料。

2021年6月底前 撤县设区专班 类别 工作内容 完成时限 牵头领导 责任单位 责任人 备注 基层政权 完成×街道×社区和×镇×社区建设任务。

2021年8月中旬前 社会事务和社会组织管理股 基层政权 实施社区建设项目化试点工作：在×社区开展便民服务型社区建设试点，在×社区开展社会组织参与型社区建设试点工作。

2021年12月底前 社会事务和社会组织管理股 基层政权 整改一些社区承担了近50%不该承担和没有经费保障的事务：社区工作责任清单和社区协助政府工作清单制定；
建立社区事项准入制度；
严格落实费随事转制度；
清理社区工作机构和牌子。

2021年6 社会事务和社会组织管理股 类别 工作内容 完成时限 牵头领导 责任单位 责任人 备注 月底前 基本生活保障-农村低保 加强动态管理，全面做好兜底保障扩面工作，实现应保尽保。

2021年4月底前 社会救助和儿童保障股 基本生活保障-特困人员救助供养 开展特困人员救助供养新申请对象认定和自理能力评估等工作；
指导镇（街道）完善定期探访报告制度，及时掌握分散供养特困人员生活状况，全面签订生活不能自理分散供养特困人员照料护理协议，压实照料护理人责任。

2021年10月底前 社会救助和儿童保障股 基本生活保障-临时救助 加强救急难主动发现，关注因新冠肺炎疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户，对符合条件的及时按规定启动临时救助。

2021年12 社会救助和儿童保障股 类别 工作内容 完成时限 牵头领导 责任单位 责任人 备注 月底前 基本生活保障-提升儿童保障 全面落实事实无人抚养儿童基本生活补贴制度，建立事实无人抚养儿童信息台账，加强动态监测管理，落实有效关爱帮扶措施。

2021年12月底前 社会救助和儿童保障股 民政局2021年度重点工作计划汇编（3篇） 目录 民政局2021年度重点工作计划 2 市民政局2021年重点工作计划 8 民政局2021年工作思路 14 民政局2021年度重点工作计划 一、全力推进全国社会救助改革试点，做好社会救助兜底保障 做好承接的全国社会救助改革创新试点工作。进一步健全服务体系、拓展服务领域、完善服务机制，在做好困难群众物质救助保障的基础上，对全区近xxxx名低保、特困人员和困境儿童等困难群体的救助服务需求进行摸底排查、建立台账。开展困难群众心理救助不少于xxx人次，在此基础上，以困难群众需求为导向，进一步丰富服务内容，采取政府购买服务的方式由社会组织、专业社工、志愿者队伍开展资源链接、能力提升、社会融入等服务，形成“物质+服务”的多维救助体系，提升社会救助水平。

巩固社会救助脱贫攻坚成果。深入开展困难家庭主动排查、主动救助，确保符合救助条件的困难群众全部纳入救助保障范围，实现应保尽保、应救尽救。全面落实困难群众最低生活保障、特困救助供养、临时救助和“一户一策”救助政策，确保基本生活有保障，照料服务不缺失。按照上级部署适时提高低保、特困救助供养标准，规范开展分散供养特困照料服务工作，对有集中供养意愿的特困人员集中供养率达到xxx%，提升特困救助供养水平。

加强社会救助规范化建设。深入开展社会救助领域漠视侵害群众利益问题和农村低保专项整治活动，扎实开展社会救助政策宣传和业务培训，推行社会救助行政文书标准化，提高救助政策知晓度和 执行力。建立社会救助工作评估和通报制度，对街道落实低保长期公示、救助政策宣传等定期开展评估，对发现的问题及时通报、整改，确保全区社会救助工作健康发展。

深化社会救助“放管服”改革。进一步深化社会救助审批权限委托下放，优化办事程序，简化申请材料，采取推行证照核验和告知承诺制等方式减证便民，推进流程再造。深化社会救助网格化管理机制，规范开展“帮办、代办”服务。推行政府购买服务，强化基层社会救助经办力量。推行社会救助事项“一窗受理”“一网通办”“一次办好”，提高服务效率和效能。

二、扎实推进居家养老服务工作，全面提升养老服务质量 持续提升街道居家社区养老服务中心服务能力。完善居家社区养老服务站功能，加快实现长短托养、助餐送餐等服务。规范家庭养老服务内容和标准，指导街道加快推进签约家庭养老床位工作，新增家庭养老床位不少于xxx张。为有需求的老年人家庭进行适老化改造，增强老年人居家生活的安全性和便利性，符合条件的给予一次性改造补贴。

推进养老机构全面发展。开展养老机构服务质量建设专项行动，完善养老机构服务质量评估机制，提升养老机构服务水平。对xxx名养老服务从业人员进行专业化培训，及时落实养老护理人员岗位补贴等政策,吸引更多高学历、低年龄专业人才进入养老行业。抓好养老机构安全生产督导和常态化疫情防控工作。落实养老机构补贴政策，新建的养老机构每张床位补贴xxxxx元，改造或租赁的养老机构每张床位补贴xxxx元，养老机构收住青岛市户籍老年人，自理老人每人每月补助xxx元，部分失能和失能老人每人每月补助xxx元。

探索建立时间银行互助养老模式。坚持公益性、互助性、激励性和持续性原则，鼓励志愿者为老年人提供养老服务，按一定的规则记录存储服务时间，当其年老需要时可提取时间兑换服务，建立“付出-积累-回报”的志愿服务机制，形成具有xx特色的爱心互助模式。

推进智慧养老大数据平台建设。依托区社会治理指挥中心，建设xx区养老服务质量监管平台，将居家养老、社区养老、机构养老等纳入平台统一管理。通过打通信息共享渠道，优化信息资源公开，建立全流程、可视化的监管平台，提供精准化、智能化、人性化养老服务。

三、深入推进殡葬改革，规范社会事务管理水平 继续巩固殡葬改革成效。对已完成散乱坟墓整治的社区不定期开展“回头看”，确保不发生平坟再起现象。启用殡葬管理信息系统，不断提升怀念堂管理服务水平。继续倡导无火文明祭祀，推进“移风易俗、白事从简”，积极推广网络文明祭祀。进一步完善社区“红白理事会”工作流程，不断提高“四个一”（一束鲜花、一笔慰问金、一份协议、一条龙帮办）服务水平。

提升流浪乞讨人员救助管理水平。发挥区、街、社区三级救助体系作用，对重点区域每月定期进行巡查。联合各街道及相关部门开展“冬季送温暖”、“夏季送清凉”等救助专项行动，确保流浪乞讨人员及时得到救助。

提高婚姻登记服务质量。争创婚俗改革实验区，突出婚姻家庭辅导服务，推广结婚登记颁证，开展“党建+婚姻登记服务窗口”示范创建活动。

四、加强基层政权和社区治理能力建设，促进社会工作发展 做好社区“两委”换届选举相关工作。根据省委省政府和市委市政府统一部署，积极开展xx区第十三届社区“两委”换届选举相关工作，制定《xx区社区居委会换届选举工作规程》等政策文件，为基层提供政策支持，指导街道做好xxx个城乡社区居委会换届选举工作。及时发放居委会成员 当选证书，换发基层群众性自治组织统一社会信用代码，做好新任社区居委会干部培训等工作。

加强社区自治能力规范化建设。指导街道开展社区自治章程和居民公约修订工作，通过自治章程和居民公约规范社区自治行为。抓好社区“两会一公开”、“三议两审两公开”、社区民主评议等制度落实。推进社区议事协商工作，指导街道打造x处社区议事协商示范点，创建不少于x个议事协商品牌。组织开展居务公开民主管理制度落实情况检查，提升社区自治规范化水平。

深化社区治理服务工作。进一步将管理、资源和服务下沉到基层，试点建设x处城乡社区治理示范点，为群众提供精细化、精准化服务。推进符合条件的村改居社区向城市社区转型，指导街道依法依规实施社区自治组织撤销、设立和范围调整。按要求完善城市社区综合服务设施，配齐配强社区专职工作人员。

推进社工和志愿服务发展。加大社工人才培养力度，进一步扩大社会工作持证人才总量，年内新增持证社工xxx人。根据上级部署要求，指导x个街道开展街道社会工作站试点建设工作，将社工站作为基础为民服务的专业平台，培育和引导社会工作服务机构、社区社会组织、专业社工、志愿者等社会力量以项目化运作的形式参与社区治理。

五、严格监督规范管理，充分发挥社会组织作用 加强社会组织监管。重点对xxx家公益慈善类、行业协会商会类、社会服务类等社会组织分批、分类进行抽查、评估、审计，加强内部管理、规范日常活动，确保在公开募捐、涉企收费、业务开展等方面规范运作。

引导社会组织参与社区治理。重点支持引导xx家社会工作类、公益慈善类、社区服务类等社会组织，围绕困境人群服务、社区治理开展引导性、示范性、创新性项目。打造困境儿童“微心愿”、困境老人志愿帮扶、困境人群社会心理服务等公益服务项目品牌，为xxx人提供多样化服务。

六、推进区划地名和界线法治建设 加强行政区划规范管理。扎实做好第六轮县级行政区域界线联合检查工作。持续推进平安边界建设，强化界桩界线管理。

深化地名管理工作机制。每月进行无名路摸排，开展现状路命名规范整治。加强区、街部门联动，大力推进道路命名工作，重点做好新批复拟修建规划市政道路的命名工作。

推动地名文化和信息化建设。更新完善国家地名信息库等数据信息，大力开展区划地名公共服务工作。完成青岛市地名词典xx内容编撰，不断增强我区地名文化软实力。

市民政局2021年重点工作计划 一、社会救助方面 进一步贯彻落实《xx省贯彻中办发〔xxxx〕xx号关于改革完善社会救助制度的意见若干措施》《xx市人民政府关于统筹社会救助体系的实施意见》。适时提高城乡居民最低生活保障标准和特困人员供养保障标准，持续保障疫情期间困难群众基本生活，对符合救助条件的困难群众做到应保尽保、应救尽救。加强市级低收入居民家庭经济状况核对工作规范化，推进智慧民政核对平台升级改造，完善核对数据共享。强化社会救助能力，建设县乡村三级社会救助工作网络。完善xxxxx社会救助服务热线。稳步推进县级社会救助审批权全面下放。

二、养老服务方面。

（一）扩大养老服务供给。积极鼓励引导社会力量兴办养老机构，重点支持发展为高龄、失能、失智老年人提供长期照护服务的护理型养老机构，提供个性化、专业化医疗康复护理服务。增加养老床位，重点推进护理型床位建设，在现有床位的基础上，通过新建、改扩建等方式，全面提高护理型床位占比，逐步提升高龄、失能老年人照护能力。实施 社区养老服务设施建设行动计划，按标准配建养老服务设施。对现居住小区，充分结合老旧小区改造、利用闲置资源、新建或购买（租赁）房产等多种途径补齐养老服务设施。

（二）提升养老服务质量。一是推进养老院智慧消防安全管理服务平台建设，实现养老院消防安全网上监管，提高养老院的消防安全管理防控能力。二是继续推行养老机构综合责任保险。鼓励和引导养老机构自愿参加责任保险，提高养老机构发生意外责任风险时的应对能力和善后处置能力，保证养老机构健康发展。三是推进养老服务设施品牌化建设。鼓励养老服务设施在今年等级评定的基础上，建立晋升机制，按照评定标准主动加强管理，不断加强养老院硬软件建设，提高等级级别，提升养老院服务质量，不断优化养老服务环境。四是全面提高养老从业人员水平。积极开展养老服务培训，重点加强养老护理员培训，提高养老护理员的业务能力和服务水平。

（三）开展居家养老服务试点。进一步推进我市居家养老服务工作，拓展居家养老服务功能，加强居家养老服务能力建设。在市城区针对城市经济困难老年人中高龄、失能、空巢等老年人群开展居家养老服务试点，推行政府购买居家养老服务工作，建立政府为困难老年人购买居家养老服务制度。

三、社会事务方面 （一）加强公墓规范化建设。根据省委、省政府两办在《关于倡导移风易俗推动绿色殡葬建设的指导意见》（x厅字〔xxxx〕xx号）中明确提出“到xxxx年，全省每个市、县（市、区）至少对应建成x处市级、县级节地生态绿色公益性公墓，每个乡镇至少建成x-x处乡级或村级节地生态绿色公益性公墓。”在今年完成此目标的基础上，明年重点指导各县（市、区）进一步规范公益性公墓管理工作。

（二）优化婚姻登记服务。一是督促指导各婚姻登记处利用窗口优势开展婚俗改革、抵制恶俗婚闹等宣传工作。二是在婚姻登记工作全市通办的基础上，推动婚姻登记全省通办。

（三）强化儿童福利支撑。不断提高孤困儿童基本生活费标准。根据《关于提高孤儿和重点困境儿童基本生活费标准的通知》（x民发〔xxxx〕x号）和《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的实施方案》（x民发〔xxxx〕xx号），现我市社会散居孤儿基本生活费标准为每月xxx元，福利机构集中养育孤儿基本生活费标准为每月xxxx元，事实无人抚养儿童基本生活费标准为每月xxx元，重点困境儿童基本生活费标准为每月xxx元。明年，根据物价上涨、居民消费支出增加等因素，适度提高我市孤儿、事实无人抚养儿童、重点困境儿童基本生活费标准。

四、基层政权和社区治理方面 一是贯彻《xx省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》《xx省实施<中华人民共和国城市居民委员会组织法>办法》《xx省村民委员会选举办法》，配合市委组织部做好第十三届村（社区）换届选举相关工作。二是持续推进村级议事协商示范点建设；
抓好典型带动作用，进一步加强村民委员会规范化建设。根据省厅统一安排，组织开展城乡社区治理督查；
三是贯彻落实《xx省城市和谐社区和农村幸福社区示范单位创建标准》，部署开展示范创建活动。举办全市城乡社区工作者示范培训班，加强社区工作者队伍建设。上报、总结和推广一批优秀社区工作法。四是牵头做好乡村组织振兴相关工作并做好宣传贯彻落实省人大制定的《xx省乡镇人民政府工作条例》。

五、社会组织建设方面 严格落实社会组织党建工作要求，加大社会组织党建工作力度，推进党组织和党的工作有效覆盖，指导各行业党委发挥作用，做好党建指导员选派工作；
加强社会组织服务平台、孵化基地建设，为社会组织提供组织运作、活动场地等方面的支持；
积极开展公益创投活动。鼓励和引导社会组织参与各种公益服务项目，不断提升社会组织提供公益服务的能力和水平。

六、区划地名方面 （一）积极做好区划调整工作贯彻落实《行政区划管理条例》及其实施办法，加强行政区划调整的科学论证和风险评估。健全行政区划管理制度，规范行政区划调整程序。待出台《xx省设镇、街道标准》，对我市符合条件的乡和镇，做好督促与培育，积极申请上报乡改镇、镇改街道工作 （二）扎实推进平安边界建设。按照省厅安排和《xx市第六轮县级行政区域界线联检工作通知》，保质保量完成xxxx年联检任务；
做好区划调整后的勘界工作，加强界线争议纠纷隐患排查、风险防范和化解处置，完善落实界线管理长效机制，深化平安边界建设。

（三）提升地名管理水平。加强和规范地名管理服务、界线管理。健全完善地名法规体系，加强地名规范化建设。①按照省厅统一部署，加强不规范地名清理整治工作。②落实xx市政府[xxxx]x号会议纪要的要求，规范xx市居民住宅区、建筑物（群）的命名更名程序。③加强地名标志设置工作。按照《xx市城市地名总体规划（xxxx-xxxx年）》，联合各职能部门，完善城区交通、公园、道路等地名标志设置工作，建立完善的地名标志导向体系。推进地名普查成果转化利用，编纂xx市地名文化系列书籍。提升地名公共服务和地名文化建设水平。做好区划地名界线数据库和公共服务平台的管理维护与数据更新。

六、其他计划实施的民政工作 殡葬管理处守灵间建设儿童福利院残疾人康复楼建设市民政局大厅xx社会救助和养老服务智慧安全平台建设购买服务强化乡镇（街道）民政所队伍建设。

民政局2021年工作思路 xxxx年既是“十四五”开局之年，又是两个“百年目标”的交汇之年，我们将迎来建党一百周年，同时开启全面建设社会主义现代化的新征程。xx区民政局将紧紧围绕省、市、区委加快推进新时代民政事业高质量发展的要求，全面落实省“民政三十条”、市“民政三十二条”，全力推进四个标杆区建设，以建设“重要窗口”的使命担当，奋力交出党和人民满意的高分答卷。

一、以问题为导向，加快补齐基本民生保障短板 关键之年要抓关键之事。明年将是扶贫攻坚的收官之年，为确保“全面建成小康社会一个都不能少”，我们必须对弱势群体特别关注。针对目前存在的救助协同联动机制不畅通、主动识贫能力还不强、审批程序不快等问题，我们将从以下三方面着手，打造更为精准、快速、温暖的救助机制，实现困难群众的需求有人问、有人管、有人办。

一是积极推进大救助体系建设。充分发挥民政部门的牵头作用，围绕构建社会救助发展新格局、提升智慧救助水平、拓展社会力量参与、健全救助长效机制四个方面，加快建成“资源统筹、部门联动、社会参与、平台支撑、数据共享”的“x+x+x”大救助体系。重点实施“助爱行动计划”，建立以困难群众帮扶需求为导向，八大救助体系联动、社会部门为补充、品牌项目为抓手的全方位立体化救助体制，目前市慈善总会下属的甬尚慈善社工服务中心已经协助我区做方案，年后将很快实施。

二是推进社会救助审批权下放。在慈城镇试点成功的基础上，在全区领域开展社会救助体系审批权下放试点。多措施优化“申请、审核、认定、救助、管控”的工作流程，将社会救助“两级审批、三级公示”（街道、区级民政部门审批，社区、街道、区级民政部门公示）简化为“一级审批、两级公示”，进一步提升服务水平，确保兜底保障工作更加及时高效。同时，积极推动各类社会救助业务在线审批、救助对象在线管理、救助数据在线查询。加快推进救助服务向“码上办”“掌上办”移动端延伸，落实省社会救助异地申请服务。

三是推进三级联动救助网络建设。健全分层分类的梯度救助制度体系，逐步构建区、街道（镇）、社区（村）、网格联动救助网络，提高主动发现、应急处置和快速救助能力。通过xx制度等措施，充分发挥驻村干部、网格员的作用， 变被动救助为主动救助，确保“不漏一人、不落一户”。

此外，新修订的《未成年人保护法》实施后，全社会对这块工作的关注度将会更加高，民政部门面对的工作压力也会更大。我们将进一步强化展儿童关爱行动，持续深入开展留守儿童、困境儿童入户走访和家境调查，健全一人一册档案，建立关爱探访长效机制，并力争实现一人一策，精准帮扶。做实做强具有鲜明xx特色的“筑梦青鸟”夏令营主题亲子活动、“向阳花开”困境儿童一对一家庭结对帮扶、“青柠公益微心愿”等品牌，重视个案推进和帮扶，从多角度、全方位地为困境儿童健康成长保驾护航。

二、以需求为导向，努力为人民提供更优质的社会服务 面对人口老龄化的压力和人民群众追求更高品质生活的需求，民政系统提供优质公共社会服务供给的压力越来越大。在明年乃至今后一段时期里，我们将积极提供具有xx特色、满足老年人需求的优质养老服务，打造颐养xx品牌；
进一步提供规范化、人性化、长效化的规范型婚姻登记服务，持续健全更为生态优质的殡葬管理服务，打造暖心xx品牌。

一是加快为老服务体系建设。完成十四五养老规划和制定养老三年行动计划。夯实为老服务基础保障，建立以区委、区政府主要领导总负责、分管副区长亲自抓，各职能部门、街道（镇）以及社会力量具体抓的工作机制。一方面，我们 经积极推动公办养老机构建设，重点将以解决失智失能老人照护为主，为社会大众提供成本可负担、方便可及、质量可靠的普惠性养老服务。今年将对慈城镇福利中心升级改造，下步将积极筹备区办养老机构，树立养老行业标杆，引领养老服务业发展。另一方面，以开展综合为老服务示范型街道（镇）建设为抓手，提升街道（镇）居家养老整体服务水平，三到四年内实现全区街道（镇）示范型建设全覆盖，真正发挥居家养老的基础功能。明年将以中心食堂为抓手，为老年人提供优质的助餐服务，让街道居家养老体系有效运转起来。

二是加强养老服务机构管理。深化养老服务机构服务质量监管。根据《养老机构服务安全规范》及《养老机构管理办法》，开展养老服务机构自查自改行动，建立完善各项预案及制度，全面提升养老机构标准化水平。加大养老服务机构执法检查力度。积极联合市场监督管理局、消防大队等部门对养老机构的制度建设、人员管理、食品安全、消防安全等进行重点检查，确保各养老服务机构正常有序安全地开展为老服务。推进“养老服务+产业”融合发展的大健康产业体系建设，充分整合xx市社会福利院、xx市恩美儿童福利院、洪塘福利院、慈孝乐园等一系列市、区级为老服务资源，集聚毛岙农村集中养老、鞍山旅居养老、慈孝乐园健康养老等特色，打造xx片老年康养示范区。

三是提高婚登服务水平。加强窗口服务规范、工作纪律、文明用语、服务禁语等窗口制度建设，实现婚姻登记智慧化 服务集成。建立婚姻家庭辅导服务长效机制，成立婚姻家庭问题研究小组，xxxx年底前编制完成《婚姻那些事x》；
同时选取x-x个社区开展婚姻家庭服务工作试点，引导婚姻家庭促进会走进社区开展服务。加强婚姻文化建设，开展结婚登记免费颁证服务，实现特殊颁证日常态化，倡导移风易俗婚姻新风尚。

四是加强殡葬管理工作。编制完成《xx区殡葬设施布局专项规划》（规划年限为xxxx—xxxx年），深化殡葬服务领域“最多跑一次”改革，推进殡葬“一站式”，实现群众身后“一件事”“最多跑一次”。推进农村公益性墓地（含骨灰堂）的管理办法制定。对农村公益性墓地（含骨灰堂）的管理职责、墓地的规划与建设、墓地的审批和管理等进行规范。加快制定村级集中安葬点的搬迁计划。主要以洪塘荪湖地块、慈城镇北门村地块为集中整治重点项目，改善乡村环境，规范丧葬行为。以慈城镇为试点，探索镇级骨灰堂建设，倡导多样化骨灰安葬（放）方式。

此外，我们还将持续做好移民和地名管理工作。一方面是全力配合xx市标准地名“一址通”项目建设，持续推进不规范地名整治工作，高效做好地名审批管理和服务工作。另一方面，积极完成“十四五”移民规划方案，开展大中型水库安置区及小型水库库区的移民项目建设，继续做好低收入移民的帮困和关爱工作，增强移民幸福感和获得感。

三、以效果为导向，进一步夯实基层社会治理基础 基层社会治理的好坏，直接影响着社会和谐稳定、人民生活和美，民政部门承担着基层社会治理的基础工作。我们将以强化效果导向,集聚政府、群众、社会多元力量，提升社会治理的“精准度”。

一是做好换届选举后村居干部培训和建章立制。加强基层换届选举的指导工作，重点做好新一届班子成员的业务培训工作等后半篇文章。落实《xx市村民代表会议制度》，规范决策流程。推进村（居）务公开工作，充分发挥自治章程、村规民约、居民公约在城乡社区治理中的积极作用。完善基层民主协商制度，拓展村(居)民参与城乡社区治理的制度化渠道，积极推广我论我事（xxxx）社区协商工作模式和党建引领社区治理“八联工作法”，实现政府治理同社会调节、民主自治良性互动。

二是加强社区队伍建设，夯实基层治理基础。健全全区社工统一招录体系，完善xx区专职社区工作者招录办法，夯实社工传统五项培训基础（新进社工培训、社工应知应会业务培训、社工师考前培训、社工师继续教育培训和社区书记、主任培训），推动导师带徒工作机制，全面构建xx社工人才梯队。同时，建立完善全区社工考核机制，探索建立退出机制，奖勤罚懒，激发社工工作积极性，形成xx社工争先创优的良好氛围。

三是积极探索有效的基层治理模式。结合未来社区和美丽乡村建设，重点解决社区综合服务设施面积不达标，布局不合理，使用不方便等问题，同时规范优化新建小区社区服务配套用房配置，推进社区服务综合体建设，打造x-x个xx特色的未来社区“居民会客厅”。同时，全面实施清廉社区规范化建设工程，三年内实现全覆盖。实施示范点培育计划，推进动品牌化建设，深化包家社区“红色引领八联惠民清廉乐居”的社区治理品牌，再打造一批特色亮点，形成省市有影响的清廉社区建设品牌。

四是加快社会组织培育。聚合我区社会组织的各方面的力量，利用公益创投、福彩公益金资助和东西扶贫的各种契机，挖掘和培养我们xx的精品化社会组织x-x家，力推能力出众并热心社会组织事业的带头人x-x人。要求所购买服务的第三方专业机构对我区社会组织规范化建设指标进行重新梳理细分，举办社会组织规范化建设培训班，增强我区社会组织规范化发展意识，优化内部治理，提升服务能力，将xxxx年社会组织等级评估的参选数量提升xx%以上。借助区级社会组织服务中心和社工协会的专业力量，开展专业和丰富的专业培训班，并借助区级“恩惠杯”公益创投大赛的契机，进行内孵外引的方式，增强我区这两类专业社会组织的力量，专业社会工作和慈善类型的社会组织能够在xxxx年分别增加x-x家。

四、以目标为导向，强化干部队伍建设 围绕习近平总书记考察浙江、xx时的重要讲话和关于民政工作重要指示精神，依据新时期民政工作的新要求，xx民政将从思想、队伍、人才等多个方面增强保障、提升水平，以坚定的信念、昂扬的斗志、专业的能力，为实现全方面推进‘五化联动、五区共建’，全领域打造‘创智之城、和美xx’的目标贡献力量。

一是开展“三大”主题教育。围绕学习贯彻十九届五中会议精神系列活动，通过深入学习研讨、深入调查研究、深入联系基层等举措，解放思想，提升能力，转变作风，打造一支能适应新形势，践行新理念，承担新使命的xx民政干部队伍，加快推进新时代xx民政事业高质量发展。

二是加强基层民政队伍建设。目前，我区x个街道（镇）民政干部数量不少于x人，行政事业编制不少于x人的配备均已达到。明年我们将积极对接区委编办、区人社局、区财政局等部门，通过政府购买服务形式，落实基层民政服务人员待遇。同时，我们还将开展“基层民政服务人员大提能”专项活动，进一步完善基层民政服务人员的培训、激励、考核机制，打造一支作风硬、能力强的基层民政服务队伍。

三是配置落实专门工作人员。为更好的落实新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》于xxxx年x月x日起施行。我们积极向区里争取区未成年人保护中心增加x个事业编制和x个科级职数，推动我区未成年人保护工作再上一 个台阶。