新形势下加强国土系统干部思想作风建设调研报告x
时间：2020-09-10 12:20:09 来源：勤学考试网 本文已影响 人 
新形势下加强国土系统干部思想作风建设 的调研报告
干部思想作风建设是党的作风建设的灵魂。要做 好国土资源管理工作，必须把干部思想作风建设摆在 第一位。把加强干部党性修养作为优良作风养成的重 要基础和动力，教育引导全体党员干部加强学习，加 强实践，加强党内生活锻炼，自觉学习党章、遵守党 章、贯彻党章、维护党章，增强党员意识，党性观念, 继承发扬党的优良传统和作风，真正做到政治坚定， 作风优良，纪律严明，勤政为民，恪尽职守，清正廉 洁，充分发挥模范带头作用，为加快县域经济发展提 供有力的保障。
一、联系国土系统党员干部具体实际，深刻把握 思想作风建设的丰富内涵
所谓思想作风，一般地是指人们在思维方式、思 想观念，特别是在指导思想上表现出来的行为取向和 特点。它是一个政党或一个人思想道德、精神境界、 理想信念的集中体现，它是学风、工作作风、生活作 风的前提与基础。加强党员干部思想作风建设，是要 通过内在和外在的力量，促使我们的党员干部积极适 应形势要求的发展变化，自觉加强世界观改造，改进 思维方式，纯洁思想观念，端正行为取向，使思想道 德、精神境界和理想信念升华到一个新的高度。特别 是从事国土资源管理工作的党员干部，在思想作风建 设上要把握：
第一、加强思想作风建设必须以解放思想为根本 前提。解放思想，实事求是，是马克思主义活的灵魂, 也是我们认识新事物、适应新形势、完成新任务的根 本思想武器。加强思想作风建设，关键是要始终坚持 解放思想、实事求是的思想路线。国土资源部门在更 加积极地参与宏观调控，研究土地政策如何保持政策 的稳定性和灵活性，积极稳妥地推进包括征地制度、 农村土地管理制度、城乡批次用地审批制度、土地出 让制度、节约集约用地制度以及矿业权市场建设、矿 产资源开发、测绘事业发展、农村土地综合整治、城 乡建设用地增减挂钩政策如何服务于城镇化和新农村 建设，使相关政策融入整个经济改革等等，都必须加 强思想作风建设，就一定要有敢于突破前人的胆量、 敢于打破常规的勇气，从实际出发，着眼新的形势任 务，实事求是破解好资源保障与发展的瓶颈。
第二、加强思想作风建设必须以升华思想为根本 动力。思想是行为的先导。思想不端正，行为就会走 偏。思想作风又与学风、工作作风、领导作风、生活 作风等紧密相连，互为依存，是所有作风的基础。基 础不牢地动山摇。国土资源部门肩负着参与宏观调控、 服务和保障发展、维护民本民生等重要职能，涉及国 家政策的贯彻落实、涉及群众根本利益的实现保障、 涉及本单位本部门公信力和外部形象的树立维护，对 思想作风要求更高更严。加强思想作风建设，就要突 出升华思想、打牢基础这个主题。思想作风过硬，其 他作风才不会弱。
第三、加强思想作风建设必须在多个方面体现成 效。思想作风是管总的。加强思想作风建设，成效就 会在方方面面有所体现。对国土资源系统而言，体现 在学风上，就是学习态度端正，学习目标明确，学习 质量高效，学有所成，学以致用；体现在工作作风上, 就是务实扎实，果敢坚定，雷厉风行，对国土资源工 作，始终热情高涨精神振奋；体现在生活作风上，就 是勤奋勤俭，公正清廉，艰苦朴素，自觉抵制各种侵 蚀和诱惑，远离低级趣味；体现在领导机关作风上， 就是能够坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋, 真正把党和人民的权力用来为国土资源事业和人民利 益服务，始终上不愧党、下不愧民。
二、摸清国土系统干部基本现状，深入分析思想
作风建设的问题成因
重视思想作风建设是党的优良传统和政治优势。
近年来，特别是党的十八大以来，国土资源系统始终 重视加强干部的思想作风建设，在系统内大力倡导了 调查研究、求真务实、艰苦奋斗、联系群众等八个方 面的良好风气。应该说，经过不懈努力，系统内各级 党员干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、 生活作风都有了明显改进，系统形象、干部形象得到 较好维护。但是，客观分析当前党员干部思想形势， 思想作风建设面临的任务仍然十分艰巨，少数干部身 上存在的思想作风问题不容忽视。
一是学习热情缺失，价值取向发生偏移。学习是 提升素质的重要途径。但是，不少干部对学习缺乏兴 趣，学风不正不浓，部分领导干部不爱学习，学用脱 节。存有学习制度流于形式，集体组织的学习形式单 一，脱离实际，照本宣科；有的干部重文凭获取，轻 扎实基本功的训练，没有把学习理论作为改造主观世 界的思想武器，作为指导工作的科学依据，解决具体 问题的能力不强。在一定程度上存有不讲政治讲官位、 不讲学习讲利益、不讲事业讲仕途的坏毛病。甚至有 的放纵妄为贪图享乐、以权谋私贪赃枉法，为点蝇头 小利丧失党性原则，丧失人品德性。
二是制度制约不力，组织纪律观念淡薄。制度规 范人的行动，它告诉什么可以做、什么不可以做和怎 样去做。国土资源系统的法规政策、规章制度较多， 对资源保护开发利用、对资源领域审批以及服务保障 等都进行了明确规定。但是有的干部不是把制度规定 束之［Wj阁，就是在执行上钻空子、打折扣、搞变通， 使制度规定不能发挥应有的约束制约作用，致使在资 源管理审批上随意践踏政策制度的权威性和严肃性； 有的干部有令不行，有禁不止，搞上有政策、下有对 策，只顾自身不顾大局；有的干部不能严格执法秉公 办事，拿党性原则送人情、做交易，个别的徇私舞弊, 腐化堕落。
三是道德修养放松，生活追求品味低下。“三严 三实”是中央对党员干部作风提出的新要求。作为党 员干部本应自觉培养健康的生活情趣，保持高尚的精 神追求。但有少数党员干部却放松自我要求，放松思 想改造，生活追求转向低级趣味。有的不讲身份、不 顾形象、不管影响，什么朋友都敢交，什么场合都敢 去，什么钱都敢花，什么东西都敢要；有的无心工作, 热衷于声色玩乐，上班时间浏览不健康站，下班后不 分时间场所沉迷赌博；有的干事看圈圈，有事没事比 圈圈，工作圈比谁熟人多，社交圈比谁朋友多，关系 圈比谁领导多，生活圈比谁情人多，骄奢淫逸，是非 不分，有的甚至为此绞尽脑汁捞钱要官，最终深陷泥 潭不能自拔。
四是服务意识淡化，本位主义抬头作祟。党政机 关最重要的职责就是服务，对我们国土资源系统尤其 如此。但有部分干部对上服务非常热心也非常尽心， 却疏于甚至懒于对下服务，凡事不是先看大局需要而 是先看自己是否需要，是不是对本人有利，有利可图 就干，无利就事不关己高高挂起；有的单位虽然门好 进、脸好看，可就是事难办，不是推三阻四就是相互 扯皮。有的热衷于搞轰轰烈烈的形式，却缺少实实在 在的服务，工作很难得到群众的满意。究其原因，就 是党的群众路线没有在心中扎根，为民服务、为民用 权的思想意识淡化，本位主义思想抬头作怪。
五是进取精神减弱，安于现状思想严重。锐意进 取、开拓创新，是干好国土资源工作最基本的素质要 求。现实工作中，却有少数干部生活追求五花八门永 无止境，工作上却小进即安容易满足，安于现状、求 稳守成思想严重；有的凡事都习惯于按照旧传统，遵 循老路子，不敢大胆探索、大胆开拓，工作主动性不 强。有的对国土资源工作缺乏深入细致的调查研究， 对创新管理思考不深入不系统，不能把握国土资源工 作的规律性，工作敷衍，虚于应付，有决心没行动； 有的对国土资源工作出现的新情况新问题认识不足， 准备不够，坐失解决问题的良机。分析原因，就是缺 乏强烈的进取意识和创新精神。
三、强化国土系统干部教育管理，不断丰富思想 作风建设的方法途径
加强党员干部思想作风建设是执政要求所系、事 业发展所需、人民群众所盼。必须着眼解决资源系统 内党员干部思想作风上存在的突出问题，加强国土系 统干部管理教育对策研究，通过采取行之有效的举措， 强化思想作风建设，提升和促进干部思想作风建设质 量，推进国土资源事业又好又快发展。
1、明确学习目的，依靠提升修养促进干部思想作 风建设。国土系统干部不仅仅要做执行性的工作，更 重要的是要善于想大事、谋全局、当高参。一要有明 确的学习目标。当好参谋助手要有真才实学。各级党 员干部要着眼提高认识、指导实践、推动工作，带着 新情况、新问题和新任务勤学习、勤思考，做学习型 的党员干部。二要有学习的紧迫感。每个党员干部无 论工作多忙，都要及时“充电”，学政策法律、学业 务知识技能。尤其要深刻学习领会党关于思想作风建 设的重要论述，学习习近平同志的系列重要讲话精神， 深入研读党的十八大报告和十八届四、五中全会精神, 坚持学以致用，用以促学，不断把学习成果转化为思 想作风建设的思路和方法，增强提高理论素质和理论 指导实践的自觉性，三要创新学习形式，不断丰富学 习载体。要把加强思想作风建设与正在进行的“三严 三实”活动结合起来，与完成国土资源各项工作任务 紧密结合起来，在活动中深化学习，在学习中改造思 想，最终达到以强化素养推进思想作风建设和各项工 作落实的目的。
2、创新方法手段，依靠强化教育促进干部思想作 风建设。思想是行动的先导，作风是思想的外化。要 紧密联系国土资源系统的实际，积极探索强化干部教 育管理的方法手段。一要深入了解掌握本单位实际， 找准干部思想脉搏，按需施教。要建立党性定期分析 制度，把作风状况作为党性分析重点内容，把作风建 设情况纳入党风廉政建设责任制考核的范围，把作风 考核结果作为选拔任用干部的重要依据。二要坚持党 委每届任期内，至少开展一次以坚定理想信念为主题 的集中教育活动。开设党性教育专题，党政主要领导 每年带头讲一次以党性修养为题的党课。坚持每年开 展作风建设主题月活动和民主评议机关作风活动。三 要贯彻民主原则，把着力点放在鼓励和调动党员干部 内在的积极性和主动性上，使之“见贤思齐，见不贤 内省”，“择其善者而从之，其不善而改之”，始终 做到“慎独、慎微、慎始、慎终”和“自重、自省、 自警、自励”。四要把加强教育解决问题同关心干部、 解决实际困难结合起来，在教育中解决实际I可题，在 解决实际问题中升华思想认识，在升华认识中巩固思 想作风建设成果。
3、加强制度建设，依靠健全机制促进干部思想作 风建设。加强干部思想作风建设是一个长期的动态过 程，必须要有完善而严格的制度作保证。要在国土资 源系统内加强干部理论学习制度、调查研究制度、联 系群众制度、党内监督制度、干部人事制度等方面的 建设，把干部思想作风建设以必要的形式规范化、程 序化、制度化。担任一定领导职务的党员干部，要带 头尊重这些制度，严格遵守这些制度，防止制度虚化、 弱化；要带头发扬民主，严格执行民主集中制的各项 制度规定，严格执行在工作落实中考察识别干部的选 人用人机制，从用人机制上促进党员干部转变思想作 风。要把党员干部落实遵守制度的有关情况列入绩效 考评的指标范畴，作为选拔任用的必要条件。同时要 防止“重制定轻执行”的偏向，必须强化制度执行情 况的督察，见微知著，防患未然，及时发现纠正问题, 确保国土系统干部思想作风建设始终有章必循、执章
必严、违章必究。
4、拓宽监督渠道，依靠强化监督促进干部思想作 风建设。监督不力，是造成有些党员干部不良思想作 风肆意泛滥、久治不愈的一个重要因素。干部特别是 党员领导干部，要主动接受监督，乐于接受监督。要 加快国土资源系统制度改革，拓宽渠道，强化监督。
一要把对干部思想作风建设的监督作为加强干部监督 的重要内容，严格执行报告个人有关事项、述职述廉、 民主生活会、诫勉谈话、函询、质询等制度。对考核 和评议处在未位的领导班子，要对其未位党政正职进 行诫勉谈话，连续两年处于未位的要进行组织调整。
在公开述廉中对廉政测评不合格票超 20%勺，经调查 核实存在廉政问题的，必须及时进行组织处理。禁止 公务员在工作日午餐饮酒，凡党员干部嫖娼，包养情 妇、参与聚众赌博的，一律先免职，再给予纪律处分。
二要定期进行干部思想作风评议，通过召开征求意见 会，聘请群众监督员，开展问卷调查，发放征求意见 卡，完善群众来信来访制度等，广辟渠道，广开言路; 三要加强干部“八小时”以外的监管，帮助他们追求 积极向上的生活情趣，纯洁“生活圈”、 “交际圈”、 “娱乐圈”，提高自律能力，管住自己的嘴、管住自
己的手、管住自己的脚，过好名利关、金钱关、美色 关，做到自警、自省、自重、自爱。四要建立健全干 部思想作风建设工作信息反馈、情况通报和定期报告 制度，完善督查措施。把加强对干部的监督与对干部 的信任、保护和激励统一起来，充分调动广大党员干 部的积极性、主动性、创造性，切实推动干部思想作 风的根本好转。通过以思想教育、完善制度、集中整 顿、严肃纪律为抓手，以干部优良的作风促进整个国 土资源系统广大党员干部职工永葆蓬勃朝气、昂扬锐 气、浩然正气。
