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国网山东省电力公司枣庄供电公司 2017 年度供电企业信息公开 年度报告

根据国家能源局《供电企业信息公开实施办法》 （国能监管

2014? 149 号）、《关于进一步规范用户受电工程市场的通知》（国能监管, 2013? 408 号）规定和山东能源监管办《关于进一步加强供电企业信息公开工作的通知》 （鲁监能稽查, 2016? 106

号）要求，国网山东省电力公司枣庄供电公司（以下简称国网枣

庄供电公司） 编制了 2017 年度供电企业信息公开年度报告， 全文

内容包括概述、主动公开的供电企业信息、依申请公开的供电企

业信息、因信息公开申请复议和提起诉讼情况、存在的主要问题

及下一步工作等五个部分。本报告可以从国网山东省电力公司或

山东能源监管办网站下载。如对本报告有任何疑问，请联系国网

枣庄供电公司办公室（ 0632-3311461 ）或山东能源监管办稽查处

0531）。一、概述

2017 年，国网枣庄供电公司通过营业场所、 微信、枣庄日报、

12345 热线、市政服务大厅等方式对企业基本情况、业务办理程

序及时限、电价及收费标准、供电质量标准、停送电信息、电力

法规制度、服务承诺等进行公示。

二、主动公开的供电企业信息

（一）供电企业基本情况。

国网枣庄供电公司成立于 1962 年，是国网山东省电力公司

全部直供直管市级供电企业。国网枣庄供电公司下属 7 个客服分

中心， 47 个供电所，总部位于枣庄市新城区黄河路 999 号，联系

方式为 0632-3311461，电力业务许可证（供电类）编号为

3110608-00039 。

（二）供电企业办理用电业务的程序及时限。

国网枣庄供电公司为各类用户办理新装、增容与变更用电性

质等用电业务的程序、时限要求如下：

低压居民用户新装（增容）

程序：业务受理（合同签订） - 现场勘查（方案答复） - 装表

接电

时限：自受理至供电方案答复不超过 3 个工作日；受电工程

检验合格并办结相关手续后， 3 个工作日内送电。

低压非居民用户新装（增容）

程序：业务受理 - 现场勘查 - 方案答复 - 竣工验收 - 合同签订 -

装表接电

时限：自受理至供电方案答复不超过 7 个工作日；受电工程

检验合格并办结相关手续后， 5 个工作日内送电。

高压单电源用户新装（增容）

程序：业务受理 - 现场勘查 - 方案答复 - 设计审查 - 中间检查 -

费用收取 - 竣工验收 - 合同签订 - 装表接电

时限：自受理至供电方案答复不超过 15 个工作日；对用户

受电工程设计文件和有关资料审核的期限，自受理之日起，不超

过 20 个工作日； 对用户受电工程启动中间检查的期限， 自接到用

户申请之日起，不超过 5 个工作日；对用户受电工程启动竣工检

验的期限，自接到用户受电装置竣工报告和检验申请之日起，不

超过



7 个工作日；受电工程检验合格并办结相关手续后，



5 个工

作日内送电。

4. 高压双电源用户新装（增容）

程序：业务受理 - 现场勘查 - 方案答复 - 设计审查 - 中间检查 -

费用收取 - 竣工验收 - 合同签订 - 装表接电

时限：自受理至供电方案答复不超过 30 个工作日；对用户

受电工程设计文件和有关资料审核的期限，自受理之日起，不超

过 20 个工作日； 对用户受电工程启动中间检查的期限， 自接到用

户申请之日起，不超过 5 个工作日；对用户受电工程启动竣工检

验的期限，自接到用户受电装置竣工报告和检验申请之日起，不

超过 7 个工作日；受电工程检验合格并办结相关手续后， 5 个工

作日内送电。

变更用电（减容、暂停、暂换、迁址、移表、暂拆、更名或过户、分户、并户、销户、改压、改类等） 。

程序：业务受理 - 现场勘查 - 方案答复 - 中间检查（减容、暂

换） - 合同签订 - 竣工验收（减容、暂换） - 装表接电

时限：居民用户更名、过户业务在正式受理且费用结清后，

个工作日内办理完毕；暂停、临时性减容（无工程的）业务在正式受理后， 5 个工作日内办理完毕。

（三）供电企业执行的电价和收费标准。

国网枣庄供电公司向各类用户计收电费时执行的电价标准见附件 1。

国网枣庄供电公司向用户提供有偿服务时，执行《关于电力

客户资产供用电设施有偿服务收费标准的批复》 （枣价费发, 2004?

号）规定。

（四）供电质量和“两率”情况。

在电力系统正常状况下，电网装机容量在 300 万 kW及以上

的，供电频率的允许偏差为± 0.2Hz；电网装机容量在 300 万 kW

以下的，供电频率的允许偏差为± 0.5 Hz；在电力系统非正常状

况下，供电频率允许偏差不应超过± 1.0 Hz 。

在电力系统正常状况下，供电企业供到用户受电端的供电电

压允许偏差为： 35kV 及以上电压供电的，电压正、负偏差的绝对值之和不超过标称电压的 10%； 10kV 及以下三相供电的，为标称电压的± 7%；220V 单相供电的，为标称电压的＋ 7%，-10%。在电力系统非正常状况下，用户受电端的电压最大允许偏差不应超过标称电压的± 10%。

城市地区供电可靠率不低于 99.90%，居民客户端电压合格率

96%；农村地区供电可靠率不低于 99.7%，居民客户端电压合格率

96%。

（五）停限电有关信息。

2017 年，国网枣庄供电公司因供电设施计划检修停电 1182

起，已全部通过报纸、网站等方式公布。

2017 年，国网枣庄供电公司按照《枣庄有序用电方案》 （附

件 2）要求，执行有序用电 2 天（ 7 月 13 日、 7 月 14 日），日最大调控负荷分别为 5.42 万千瓦、 6.71 万千瓦，累计影响户数 173

户，累计影响电量（含错峰、避峰电量） 121.4 万千瓦时。

（六）供电企业供电服务所执行的法律法规以及供电企业制

定的涉及用户利益的有关管理制度和技术标准（名称及文号） 。

国网枣庄供电公司供电服务所执行的法律法规以及供电企业制定的涉及用户利益的有关管理制度和技术标准如下：

法律法规

1）《中华人民共和国电力法》 （ 1996 年 4 月 1 日）

2）《电力供应与使用条例》 （ 1996 年 9 月 1 日）

3）《供电营业规则》 （ 1996 年 10 月 8 日）

（4）《居民用户家用电器损坏处理办法》 （ 1996 年 9 月 1 日）

5）《电力监管条例》 （ 2005 年 5 月 1 日）

6）《供电监管办法》 （ 2010 年 1 月 1 日）

（7）《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》 （2010 年

3月 1日）

（8）《供电企业信息公开实施办法》 （国能监管, 2014? 149

号）

管理制度和技术标准

1）《国家电网公司供电服务规范》 （国家电网生, 2003?

477 号）

2）《关于发布国家电网公司新“三个十条”的通知》 （国家电网办, 2011? 1493 号）

3）《关于印发 <国家电网公司业扩报装工作规范（试行）>

和<国家电网公司业扩供电方案编制导则 >的通知》（国家电网营销

2010? 1247 号）

3）《国家电网公司关于进一步简化业扩报装手续优化流程意见的通知》（国家电网营销, 2014? 168 号）

4）《关于印发做好电动汽车充换电设施用电报装服务意见的通知》（国家电网营销, 2014? 526 号）

5）《国家电网公司关于简化业扩手续提高办电效率深化为民服务的工作意见》 （国家电网营销, 2014? 1049 号）

6）《国家电网公司关于印发 <国家电网公司供电服务质量标准 >和 <国家电网公司供电客户服务提供标准 >的通知》 ( 国家电网企管 [2014]1466 号 )

7）《国家电网公司关于印发 <进一步精简业扩手续、提高办电效率的工作意见 >的通知》（国家电网营销, 2015? 70 号）

8）《国家电网公司关于进一步提升业扩报装服务水平的意见》（国家电网办, 2015? 1029 号）

9）《国家电网公司关于经营区域内园区业扩配套电网项目

实施“绿色通道”管理的意见》 （国家电网营销, 2016? 182 号）

10）国网营销部关于印发变更用电及低压居民新装（增容）

业务工作规范（试行）的通知（营销营业,



2017? 40 号）

（11）《国家电网公司业扩报装管理规则》



（国网（营销



/3 ）

378-2017 ）

12）《国网山东省电力公司关于依法规范供电收费行为的通知》（鲁电办, 2014? 643 号）

13）《国网山东省电力公司关于推进业扩报装提速提质的指导意见》（鲁电营销, 2014? 259 号）

14）《国网山东省电力公司关于简化业扩手续提高办电效率深化为民服务的实施意见》 （鲁电营销, 2014? 486 号）

15）《国网山东省电力公司关于加强售电市场开拓落实配

套电网项目建设“绿色通道”的实施意见》 （鲁电办, 2016? 283

号）

16）《国网山东省电力公司关于 10kV 及以下客户受电工程无障碍接入的实施意见》 （鲁电营销, 2016? 390 号）

（七）供电企业供电服务承诺以及投诉电话

国网枣庄供电公司供电服务承诺执行《国家电网公司供电服

务“十项承诺” 》，其内容为：

1．城市地区：供电可靠率不低于 99.90%，居民客户端电压

合格率 96%；农村地区 : 供电可靠率和居民客户端电压合格率， 经

国家电网公司核定后，由各省（自治区、直辖市）电力公司公布

承诺指标。

2．提供 24 小时电力故障报修服务，供电抢修人员到达现场

的时间一般不超过：城区范围 45 分钟；农村地区 90 分钟；特殊

边远地区 2 小时。

3．供电设施计划检修停电，提前 7 天向社会公告。对欠费

客户依法采取停电措施，提前 7 天送达停电通知书，费用结清后

小时内恢复供电。

4．严格执行价格主管部门制定的电价和收费政策，及时在

供电营业场所和网站公开电价、收费标准和服务程序。

5．供电方案答复期限：居民客户不超过 3 个工作日，低压电力客户不超过 7个工作日，高压单电源客户不超过 15 个工作日，高压双电源客户不超过 30 个工作日。

6．装表接电期限：受电工程检验合格并办结相关手续后，

居民客户 3 个工作日内送电，非居民客户 5 个工作日内送电。

7．受理客户计费电能表校验申请后， 5 个工作日内出具检测

结果。客户提出抄表数据异常后， 7 个工作日内核实并答复。

8．当电力供应不足 , 不能保证连续供电时 , 严格按照政府批

准的有序用电方案实施错避峰、停限电。

9．供电服务热线 “ 95598”24 小时受理业务咨询、 信息查询、

服务投诉和电力故障报修。

10．受理客户投诉后， 1 个工作日内联系客户， 7 个工作日

内答复处理意见。

国网枣庄供电公司投诉电话为 95598。

（八）用户受电工程相关信息。

供电企业制定的有关管理制度和技术标准。

针对用户受电工程，管理制度方面，国网枣庄供电公司执行

《国家电网公司业扩报装管理规则》和《山东电力集团公司业扩

报装管理工作实施细则（试行） 》；技术标准方面，国网枣庄供电

公司执行《国家电网公司业扩供电方案编制导则》等。

从申请用电到装表接电的业务流程和工作规范。

国网枣庄供电公司从申请用电到装表接电的业务流程和工

作规范执行《国家电网公司业扩报装管理规则》的要求。

各服务环节的收费项目和标准。

针对用户受电工程，国网枣庄供电公司执行《山东省物价局

转发 <国家发展改革委关于停止收取供配电贴费有关问题的补充

通知 >的通知》（鲁价格发, 2004? 25 号）规定和《国家发改委办

公厅关于取消临时接电费和明确自备电厂有关收费政策的通知》

（发改办价格, 2017? 1895 号），收取高可靠性供电费用，其他

费用不收取。

供电方案（模板） 。

国网枣庄供电公司执行国网公司统一下发的供电方案模板，

模板见附件 3。

由供电企业统一组织的用户受电工程的招投标结果，包括工程的设计、施工、监理及主要设备制造（供应）企业名单和合同金额。

国网枣庄供电公司不统一组织用户受电工程的招投标，用户受电工程的招投标由用户自行组织。

省或市统一收取住宅小区供电工程配套费的标准、 依据以及收支情况。

对于住宅小区供电工程配套费，国网枣庄供电公司执行《关

于全市新建住宅小区供配电设施建设费执行政策的函》 （枣财综函

, 2016? 11 号）规定，多层每平方米 90 元，高层每平方米 105

元。

（九）其他主动公开的内容。

1．国网枣庄供电公司按照山东能监办《关于做好 12398 能

源监管投诉举报热线标识在供电企业公示和宣传工作的通知》要

求，在各供电营业场所对 12398 能源监管投诉举报热线进行公开，

积极接受能监办监督检查。

2．国网枣庄供电公司在各供电营业场所通过电视、自助查询机等电子设备循环播放电力法规、具备承装（修、试）资质的企业名单、 95598 电力服务热线等内容，积极接受社会各界和电力客户监督。

三、依申请公开的供电企业信息

（一）依申请公开的方式、范围。

电力用户可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向供

电企业申请获取相关信息， 如电网规划、 变电站负荷、 间隔情况、短路电流等。申请人可通过信函、传真、当面申请等方式，向供

电部门提交申请报告。按照保密制度等要求，申请公开的信息涉及国家机密、商业秘密以及个人隐私的，不予公开。

（二）申请情况。

2017 年，国网枣庄供电公司未收到用户要求公开供电企业信

息的申请。

（三）答复及反馈情况。

2017 年，国网枣庄供电公司因未收到用户要求公开供电企业

信息的申请，因此未答复。

四、因信息公开申请复议和提起诉讼情况

无。

五、存在的主要问题及下一步工作

下一步，国网枣庄供电公司将继续严格落实《供电企业信息

公开实施办法》（国能监管 , 2014? 149 号）要求，按照真实准确、规范及时、便民利民的原则，及时主动公开与人民群众利益密切

相关的信息。对用户依申请公开信息的要求，及时答复。对不能答复的，向用户说明理由，争取客户理解，切实保障广大电力用户的知情权、参与权、监督权。

国网山东省电力公司枣庄供电公司

2017 年 2月26日

附件 1：

山东省电网销售电价表

依据《

山东省物价局关于合理调整电价结构有关事项的通知

》（

鲁价格 一

发〔

2017〕 60 号）、《

山东省物件局关于完善居民阶梯电价制度的通

知》（

鲁价格一发〔 2014〕

87 号）、《

山东省物件局 、 山东省经济信

息化委员会关于完善峰谷分时电价政策的通知

》（

鲁价格 一发〔

2015〕

29

号）、《

省物价局经信委关于居民峰谷分时电价政策有关事项的通知

》（

鲁

价格一发〔

2017〕 107 号）。

山东省销售电价标准 ：

基本电价

最大需

电度电价

变压器容

用电分类

电压等级

量

（元 / 千瓦时）

量

（元 /

（元/ 千

千伏安. 月）

瓦. 月）

年用电量：≤ 2520 千瓦时

0.5469

一户一

年用电量：＞ 2520 千瓦时，≤

0.5969

表

4800 千瓦时

一、居民

不满 1千伏

年用电量：＞ 4800 千瓦时

0.8469

生活用

居民合表用电

0.5550

电

执行居民用电的非居民用电

0.5550

居民合表用电

0.5010

1 千伏及以上

执行居民用电的非居民用电

0.5010

不满 1千伏

0.5600

二、农业生产用电

1-10 千伏

0.5450

35 千伏及以上

0.5300

不满 1千伏

0.5400

其中：农业排灌用电

1-10 千伏

0.5250

35 千伏及以上

0.5100

不满 1千伏

0.7525

三、一般工商业用电

1-10 千伏

0.7375

35 千伏及以上

0.7225

1-10 千伏

0.6206

38

28

35-110 千伏

0.6056

38

28

四、大工业用电

110-220 千伏

0.5906

38

28

220 千伏及以上

0.5756

38

28

1.

上表所列价格，含农网还贷资金

2 分钱，国家重大水利工程建设基金

0.52 分钱。

2.

上表所列价格，除农业生产用电外，均含大中型水库移民后期扶持资金

0.62 分钱。

3.

上表所列价格，除农业生产用电外，均含可再生能源用电附加，其中，居民生活用电

0.1 分钱，其他用电 1.9

分钱。

农业排灌、抗灾救灾，按上表所列分类电价降低2 分钱农网还贷资金执行。

按照山东省峰谷分时电价执行范围，对符合条件的大工业和一般工商业用户执行峰谷分时电价，高峰、低谷时

段电价按照基础电价上下浮动 50%，尖峰时段电价按基础电价上浮 70%（尖峰电价仅在电力供需紧张的 6-8 月实

施，按 7-9 月抄见电量执行） 。高峰时段： 8： 30-11 ：30、16： 00-21 ：00（10：30-11 ： 30、19：00-21 ： 00 为

尖峰时段）；低谷时段： 23： 00-7 ：00；其余时段为平段。

按照山东省物价局要求，对符合“一户一表”条件的居民客户可以自愿选择峰谷电价，在现行阶梯电价标准上，

峰段每千瓦时加价 0.03 元，谷段每千瓦时降低 0.17 元，第二三档峰谷电价基础上加价 0.05 元、 0.30 元。

　 其

中，采暖期谷段电价由降低 0.17 元调整至 0.2 元。

峰时段： 8：00-22 ：00；谷时段： 22：00- 次日 8： 00。采暖期指：每年 11 月至次年 3 月，为便于操作，按电

网企业 12 月至次年 4 月抄见电量执行。

附件 2：

2017 年枣庄市有序用电方案

今年我省电力供需形势总体平稳，预计全网最高用电负荷

7600 万千瓦左右， 省内外新增发电机组及输电线路投运后， 基本

可以满足全省电力高峰用电需求。但若出现持续高温、严寒等极

端恶劣天气，高峰时段仍然可能存在时段性供电缺口。

2017 年枣庄地区电力供需形势预测分析： 枣庄电网最高统调用电负荷 191 万千瓦，外供临沂地区温水站、云蒙站、尚岩站、济宁地区微山站负荷 55 万千瓦，枣庄供电片区最高统调负荷将达

到 233 万千瓦。统调电厂发电出力 144 万千瓦（按装机容量的 80% 考虑），经 500 千伏枣庄站吸收省网负荷 84 万千瓦，总计 228 万千瓦。综上所述，在高峰负荷期间枣庄电网供电能力与负荷需求

相比存在 5 万千瓦的缺口，需要执行有序用电。

为做好今年电力供需平衡衔接，切实保障居民生活和重要用

户电力供应，根据《山东省有序用电管理实施办法》 、《枣庄市有序用电管理实施办法》 ，制订本方案。

一、 基本原则

认真落实省、市电力供应保障工作部署，积极应对可能出现

的电力供应时段性紧缺形势，有序衔接电力供需，维护正常供用电秩序。统筹地区经济结构、用电特点、内部装机等因素，兼顾社会整体效益，将负荷控制方案落实到具体企业、车间和班组，并严格执行，确保电网安全稳定运行和重要用户可靠供电。

（一） 预防为主 。 加强电力供需平衡预测分析 ，超前编

制有序用电实施方案 ，及时发布电力供需预警信息 ，做好有序

用电各项准备 。

（二）节控并举 。 落实稳增长 、 调结构 、 增效益部

署要求 ，节约用电与负荷控制并举 ，优先采用电力需求侧管理

措施转移高峰需求 ，努力挖掘电网供电潜力 ，增强电力支撑保

障能力 。

（三）有保有限 。 优先保障居民生活和涉及公众利

益、 国家安全的重要用户电力供应 ，结合去产能相关要求 ，

压限不合理用电需求 ，限制关停淘汰类 、 过剩产能企业的用

电。

（四）灵活高效 。 编排多套错避峰组合方案 ，根据预判

时间早晚 、 供电缺口大小 、 持续时间长短等情况 ，灵活运

用组合措施 ，最大限度减小有序用电对工业企业的影响 。

二、 调控指标分解和实施方案编制

（一）调控指标分解。

省经济和信息化委员会同国网山东省电力公司分析研判全

省 2017 年电力供需平衡形势，根据国家和省有关政策 , 综合各地

经济结构、用电构成和负荷特性，研究确定有序用电压限负荷指

标并分解下达到各市。枣庄市经济和信息化委员会根据省里下达

的有序用电调控指标，结合所辖区（市）电力需求走势和用电结

构，组织国网枣庄供电公司分解下达各区（市）的调控指标（见

附件 1）。

（二）实施方案编制。

各区（市）经信局、高新区经发局组织当地供电部门逐户开展用电负荷摸底调查，根据枣庄市经济和信息化委员会下达的压限指标，结合用户提报的方案建议，编制本辖区有序用电实施方案并报枣庄市经济和信息化委员会审核，方案须明确各预警等级的相关企业具体执行要求。国家、省、市有关文件明令要求关停淘汰项目或高耗能、高排放企业用电要重点压限，具体压限措施应编入实施方案。

电力用户结合所属行业特点和本单位实际，统筹好生产和检修计划，编制班次轮换、设备检修和生产调休等内部负荷控制措施，将下达给本单位的调控指标按时段细化落实到具体车间、设备和班组，并将本单位内部负荷控制措施报本区（市）经济和信息化部门和供电公司备案。大用户尽量将年度检修计划安排在

7、8 月份，必要时在度夏期间采取工业企业轮休、错时生产等措

施。

（三）方案审核报送。

枣庄市经济和信息化委员会会同国网枣庄供电公司审核、汇总所辖区（市）有序用电方案，各区（市）有序用电方案须明确不同预警等级的相关企业的具体执行要求。

区（市）各级有序用电实施方案转限负荷能力不低于市里下达的调控指标。

国网枣庄供电公司 4 月 20 日前，编制形成本地区年度有序用电实施方案，报枣庄市经济和信息化委员会。各区（市）经

信局、高新区经发局会同客户中心组织所辖区 （市），按照有序用

电方案，下发有序用电调控指标告知书或签订有序用电错避峰协

议。

（四）应急演练。

各区（市）经信局、高新区经发局会同当地供电部门在迎峰度夏（冬）前，结合实际针对性地开展有序用电演练，检验有序用电实施方案的可操作性和执行效果，理顺有序用电工作流程和协调机制，提高快速响应能力。

三、 组织实施

（一）预警启动。

国网枣庄供电公司密切跟踪电力供需走势，根据省电力公司预测电网将出现缺口时，将用电限额等级报市经济和信息化委同意后，立即下达至各区（市） ，同时迅速向社会发布预警信息。

在接到省下达的有序用电预警启动通知后，立即通过公告、电话、传真、短信等方式，通知各区（市）及相关电力用户，按既定预警等级方案执行落实有序用电措施。

相关用户接到有序用电指令后要立即响应，按照指令要求采取措施，确保内部负荷调控指标落实到位。

（二）执行操作。

原则上按照先错峰、 后避峰、再限电顺序安排电力电量平衡，

将有序用电负面影响控制在最小限度。当电网供电能力发生变化

时，均衡调整相关电力用户的用电限额，以便用户有计划地调整

生产班次或轮休避峰用电。紧急状况下，各级电网企业应严格执

行限电序位表、处置电网大面积停电事件应急预案和黑启动预案，

增强突发事故情况下的快速反应和应急处置能力，确保电网整体

稳定。当全网电力供需平衡、有序用电工作结束时，各级电网企

业应及时告知相关电力用户，恢复正常生产秩序。

短时应急。

　当出现非持续性的短时间、小负荷缺口时，采取错避峰措施实施有序用电调控， 在用电高峰时段组织用户转移、削减或中断用电负荷，减少高峰用电需求，必要时采用负控限电

措施。

长时应急。

　当出现较长时间的持续性负荷缺口时，首先，

启动轮休、错峰检修方案，组织部分高耗能企业、非连续性生产

企业调整周休日， 安排部分高耗能设备错峰检修， 实行调班错峰，

有效降低用电高峰期的基础负荷；然后，通过采取错避峰措施解

决短时间高峰负荷缺口。

突发应急。

　当出现突发性较大负荷缺口时，对具有较快响应能力的电力用户实施紧急错避峰措施。当出现临时性大负荷缺口时，在确保生产安全的前提下，对有序用电方案内相关用户采取临时限电措施。

（三）执行程序。

事前通知。

　严格执行政府批准的有序用电方案，在对客户

实施、变更、取消有序用电措施前，要通过公告、电话、传真、

短信等方式通知相关用户。

及时响应。

　方案设计的电力用户接到有序用电指令时，要积极响应，加强用电管理，按照指令要求采取班次调整、设备检修和生产调休等措施，确保内部负荷调控指标落实到位。

监测跟踪。

　充分利用用电信息采集系统和电力负荷管理系统，对有序用电措施效果进行实时监测，严格控制关停淘汰项目以及高耗能、高排放企业等不合理用电需求，保障重要用户电力供应。

紧急应对。

　紧急状况下，严格执行限电序位表、处置电网大面积停电事件应急预案和黑启动预案，保障应对突发和紧急情况下的快速反应和应急处置能力。

事后告知。

　当电网供需平衡、有序用电工作结束时，各级电网企业应及时告知方案涉及电力用户， 及时恢复正常生产秩序。

效果跟踪。

　各区（市）供电部门认真做好有序用电影响用

电负荷、用电量等统计工作，上午 8 点前将前一日有关情况报当

地经济和信息化局、国网枣庄供电公司，国网枣庄供电公司汇总

后于 9 点前报市经济和信息化委、 国网山东省电力公司。

　各区（市）

经济和信息化部门应密切跟踪有序用电执行情况以及对企业生产

的影响，发现问题及时协调解决，对于确因生产安全、能源供应

等需特殊保障的企业和地区，要及时报告。

（四）工作要求。

1. 严格调控考核，深挖电网出力。 有序用电期间，电网调度

机构加强机组运行考核管理，严格按照《山东电网统调机组运行

考核暂行办法》、《山东省统调发电机组额定容量核定管理办法》

及地方机组出力与网供负荷、网供电量挂钩考核有关办法、规定

要求，深入挖掘、稳定提高电网可用出力。

强化用电管理， 科学节约用电。

　各级党政机关、 事业单位、

工商用户办公和公共场所夏季空调温度不得低于 26 度，办公照明

要人走灯灭。城市景观照明要科学安排，严格控制景观照明、亮

化工程用电，将有限的电力用在最需要的地方。

注重沟通协调，及时解决问题。

　各级经济和信息化部门密切跟踪有序用电执行情况以及对企业生产的影响，发现问题及时协调解决，对于确因生产安全、能源供应等需特殊保障的地区和

企业给予适当倾斜。

4. 提高服务质量，履行社会责任。 各供电部门要坚持“彩虹

工程”品牌服务，积极履行社会责任，认真听取、妥善解决用户

反映的实际困难，在供电紧张形势下提供更为规范、周到、优质

的服务。

5. 加强宣传引导，形成良好氛围。 要充分发挥短信、广播电

视、现场告知等立体式沟通功能，对有序用电工作进行全面宣传

报道，及时将电缆供需形势、有序用电措施等向社会各界和新闻

媒体宣传解释到位，营造全社会理解、用户响应、共同配合的良

好社会氛围。

四、 监督检查

各区（市）经济和信息化委要切实履行有序用电管理相关责任，加强对执行情况的监督管理，确保电力供应紧张时期电网安全稳定运行和供用电秩序稳定。市经济和信息化委将利用电力需求侧管理平台和电网企业用电信息采集、电力负荷管理系统等，监督检查各区（市）有序用电工作，抽取参与用户了解情况，执

行不到位的按《有序用电管理办法》 （发改运行 ﹝ 2011﹞832 号）有关规定处理。

对电力用户基础信息弄虚作假、不签订错避峰协议、不执行限电指令、客户侧设备改造达不到负荷控制要求的，不配合供电公司跳闸功能测试、接入的，以及破坏电力负荷管理终端的行为，责令改正，情节严重的按照国家规定程序停止供电。

电力用户在执行有序用电方案期间，实际持续用电负荷超过允许最大电力负荷 5%，连续 15 分钟及以上的，属违反有序用电方案行为， 每 15 分钟计为 1 次。电力用户有违反有序用电方案

行为的，责令整改；一日内达到 3 次及以上或一周内累计达到 4

次及以上的，通报批评；情节特别严重的，依据国家相关规定停

止供电。

对电网企业违反有序用电方案和相关政策的，责令改正并给予警告，情节严重的，按照国家有关规定给予有关人员和直接责任人员行政处分。

对各区（市）有序用电执行情况与后期指标调整实施挂钩考核，对有序用电执行到位及时、效果明显的，降低下一周负荷缺口调控指标。

五、 职责分工

（一）市经济和信息化委： 负责全市有序用电管理工作，指导各区（市）经信局、电网企业、地方发电企业、电力用户开展有序用电工作，确定全市有序用电调控指标并分解下达到各区

（市）, 编制并组织实施全市有序用电方案， 监督检查有序用电方案执行落实情况。

（二）国网枣庄供电公司： 是全市有序用电工作的重要实施

主体，负责全市电力供需平衡监测预警，配合做好有序用电方案

的编制、组织实施和监督检查， 牵头组织全市负荷管理系统建设、

运行和维护，统计分析全市有序用电措施执行落实情况，统计上

报本地区有序用电工作情况。

（三）区（市）经济和信息化局： 负责当地有序用电管理工作，牵头落实本地区当地有序用电方案，将市里下达的有序用电

调控指标分解下达到具体用电单位， 组织各方开展演练 , 监督检查有序用电方案执行落实情况。

（四）区（市）供电客服中心： 负责本地区电力供需平衡监测分析，根据情况发布预警信息，配合区（市）经济和信息化局

开展有序用电方案的编制、组织实施、应急演练和监督检查，向电力用户下达启动、变更和取消有序用电措施指令，落实负荷管理系统技术措施，指导电力用户合理用电，统计上报本辖区有序用电工作情况。

（五）电力用户： 是有序用电工作的执行主体，负责根据下达给本单位的调控指标，编制内部负荷控制措施，严格执行有序

用电指令，配合安装负荷管理终端并接入电力负荷管理系统 , 按要求将负荷分轮次接入控制开关，做好相关设备的运行维护，确

保开关正确动作。加强用电管理，减少不合理用电需求，提高科学用电水平。重要用户应按照国家有关规定配置应急保安电源。

（六）发电企业： 负责组织好燃料供应及储备，加强发电机组运行维护，服从电网统一调度，提高机组出力水平，确保机组满发稳供。

六、 本方案自下发之日起执行 ，至二〇 一八年有序用

电方案下发之日结束 。

附件 3：

高压电力客户供电方案答复书

申请编号：

客户名称 :

客户编号 :

用电地址 :

申请类别 :

联系人:

联系电话 :

行业分类 :

用电类别 :

申请容量 :

kVA

核定容量 :

kVA

原有容量 :

kVA

合计容量 :

kVA

负荷性质 :

客户分级：

供电方案

一、客户接入系统方案：

1、供电电源：

2、供电线路敷设方式：

二、客户受电系统方案：

1、用电容量及变压器（高压电机）台数：

2、无功补偿标准：

3、电气主接线方式：

4、运行方式：

5、应急电源及保安措施配置：

6、谐波治理：

7、继电保护：

8、调度通信要求：

三、计量方案：

四、计费方案：

五、有关业务费用：

六、产权分界点：

七、供电接线示意图：

告知事项：

1、贵单位接到本通知后，即可自主选择委托有资质的电气设计、承装单位进行设计和施工。在

确定设计、施工单位时，需提前将设计、施工单位的资质证明材料报我公司审核。

2、受电工程设计图纸送审资料要求：

a．受电工程设计说明书； b．用电负荷分布图； c．负荷组成，分级； d．影响电能质量的用电设

备清单； e．主要电气设备一览表； f ．高压受电装置一，二次接线图与平面布置图； g．用电功

率因数计算及无功补偿方式、 容量；h．继电保护及电能计量装置的方式； i ．隐蔽工程设计资料；

．有自备电源的应另送自备电源资料及电气接入图。

3、受电工程建设出资界面：以产权分界点划分。

4、本通知自发出日起一年内有效，贵单位须将上述图纸资料与应交纳费用于本通知有效期届满

前送交我单位。否则，须重新办理用电申请手续。

遇特殊情况，可在有效期届满前 10 天来我单位办理延长有效期手续。

签发单位：（盖章）

年 月 日

客户意见：

客户签字（盖章） ：

年 月 日