珠海市新型城镇化各种交通方式如何实现无缝衔接x
时间：2020-09-21 20:43:23 来源：勤学考试网 本文已影响 人 
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摘要
国务院日前正式批复了《珠海市城市总体规划（2001—2020年）（2015年修订）》，根据介绍，刚刚获批的《总规》已是第五版。《总规》中明确指出，到2020年，珠海市常住人口规模为270万人，城镇化水平为98%；城镇建设用地将控制在315平方公里。
作为区域中心城市，珠海市“十三五”交通发展总体目标：以“创新、协调、绿色、开放、共享”作为指导，同时“以人为本、公交优先、绿色交通”的先进人文理念也要继续贯彻落实，从而把珠海建设成为联系珠三角、辐射粤西、沟通港澳的珠江西岸交通枢纽型城市。
本文主要研究珠海市交通网络规划及各种交通方式衔接，了解新型城镇化的含义及珠海市新型城镇化的现状，梳理珠海市交通网络的规划与新型城镇化的关系，并研究珠海综合交通运输网络的现状。
珠海市新型城镇化的实施方案
1.1新型城镇化总体要求
新型城镇化含义
2014年3月16日，新华社发布中共中央、国务院印发的《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》指出发展新型城镇化是推进现代化进程中的必由之路，也是解决农业人口问题的重要途径。新型城镇化主要为实现有序推进农业转移人口市民化，按照尊重农村人民群众意愿自主选择，推进过程中本着因地制宜、分步推进，少数带动多数的原则，以农业转移人口为重点，同时也要兼顾高校和职业技术院校毕业生，总体推进户籍制度改革，并使基本公共服务满足新增城市人口需求。
制定实施《规划》，本着“以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承”的原则，努力走出一条符合中国国情具有中国特色的新型城镇化道路。
同时要树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，围绕珠海市推进新型城镇化工作中的需要，深入研究解决重点难点问题，开创城市新型城镇化工作新局面。
总体目标
充分发挥珠海市的区位优势和改革基础，全面提升城市综合建设，努力建成生态安全、空间集约、服务舒适、社会和谐包容的现代化宜居宜业城市。
到2020年，基本形成均衡组团的城市格局和“一带两区”的产业发展空间格局。构建陆海统筹生态保护机制，全面推进低冲击开发模式，强化生态文明制度建设。
改善新城镇人民的居住环境也是重点工作，在推进新型城镇的同时逐步完善城镇化体制机制，基本实现城镇基本公共服务全覆盖。
1.2珠海市新型城镇化具体方案
城乡空间格局优化
统筹空间、规模、产业三大结构，引领我市经济、社会、环境的战略转型和升级，为珠海建设珠江西岸核心城市，实现经济社会全面、协调、可持续发展提供强大的空间和资源保障。进一步完善城市中心体系建设，推进城市周边开发，构建出“城市核心—片区中心—组团中心—邻里中心”的城市架构。
完善城乡公共服务体系
结合珠海市实际情况，创新服务意识，主动研究出台更多符合珠海实际的便民、利民服务措施，让珠海市民享受到更好的基本公共服务和便利。
提升交通设施现代化水平
构建分级配置、合理布局、资源共享的邻里中心服务体系。在横琴新区、香洲主城区、高新区及南湾城区建设自行车专用道建设。推进中心城区人行过街设施建设，将步行和自行车交通系统与城市居住、公交枢纽、公共建筑、公园绿地等用地有机结合，倡导绿色出行。
珠海市城镇化与交通规划
2.1珠海市城镇化现状
2016年中国户籍人口城镇化率排名前十位的城市中珠海排在第一位，比率达到68.81%。
珠海市城镇化取得成绩主要原因有：城镇化推进速度较快，本地城市规模不断扩张，农村地区范围的不断缩小，有大量的农业人口整体转为非农业人口，而且户籍制度改革的实行相对比较早，城乡一体化进程快。使得珠海市成为中国最早推行户籍制度改革的地区之一，珠海本地的112.45万农业户籍人口全部转为非农业户口。
而这样的城镇化也有不足的地方，虽然城镇化率高，但是珠海市城镇化的质量并不高，在基础公共设施、教育、文化、医疗、环境等公共服务供给方面，西部落后于东部，特别是水源保护区和海岛地区，交通不便、产业落后、水电等基础设施建设滞后等问题依然存在，城镇居民生活水平偏低，不少村改居后的社区仍具有农村性质，高质量的城镇化还未实现。
2.2珠海市交通现状
珠海市近几年的经济发展势头大好，经济明显增加，外来人口显著增多，然而珠海现有的交通规划及改善速度已经无法满足人口增长对交通的需求。根据交警部门给出的数据，随着人均车辆保有率的增加，交通愈发拥挤，交通事故亦逐年增多，市民安全受到威胁，生活不便之处明显增多，给企业和社会的发展都带来一定的经济损失。
珠海市位于广东省南部，珠江右岸，南与澳门相连，东与深圳、香港隔海相望，西与台山新会隔山相望，北同中山接壤，全市7660平方公里。珠海具有发展交通的优越条件，改革开放以后，经过20多年的建设，全市交通面貌有了巨大改观，设计建立起了以“双港（空港和海港）”为核心的陆海空立体化综合交通运输网络。
（1）公路：目前已经形成了以高等级干线公路为骨架，城市为中心，并向县区辐射的连接城镇、机场、港口、口岸的路面交通网络，公路通车里程1017公里，路网密度已达到80.6公里/100平方公里。
（2）港口：珠海现已形成了高栏、九洲、洪湾、斗门、井岸、香洲、唐家、桂山8个港区，同时建成泊位94个，万吨级以上泊位9个，形成分工明确、布局合理的港口群。
（3）航空：珠海机场兴建于1992年，是我国目前规模较大设计较先进的民用机场，设计旅客吞吐量达到1200万人次/年，货邮行吞吐量达40万吨/ 年。
（4）铁路：广珠城际铁路长177公里，广珠城际铁路的开通，结束了珠海没有铁路的历史。但珠海的铁路发展依然相当滞后。高栏港是全国唯一没有通铁路的深水良港。连接珠海高栏港与广州新车站的广珠铁路，仍在紧张建设中。
2.3珠海市交通网络规划
（一）路网规划
珠海市规划“三纵两横”交通网络，联通唐家湾、香洲主城区、横琴新区、西部中心城区、珠海港、珠海机场及周边城市。目前珠海主城区道路建设“已基本告一段落，接下来主要是完善、改造”，而西部地区内道路的建设，以及东西部地区间交通空间的拓展将是珠海交通发展的重点。
《珠海交通规划》提出在粤西沿海以南形成6条主干道路：粤西沿海高速、黄杨大道、香海路-珠峰大道、珠海大道、港珠澳大桥西延线、金海路。计划建设香海路，以打通西区二通道；建设金海路，连系港口、机场、口岸；高栏高速北段、横山-西路作为2条外围补充通道。并建议城市规划开发时注重用地平衡、加快发展西部中心区等发展策略。
（二）公共交通
《规划》认为，为满足2020年珠海人口增至300万的需要，到那时，珠海公共交通要占居民出行方式的30%以上，慢行出行的比例则应维持在40%以上，将非公交机动车控制在30%以内。
为大幅提高东西区公共交通出行比例，规划建设金湾公交枢纽，并规划两条城际轨道、一条城市轨道通道。《规划》还提出，将通过在路段上施划公交专用道，确保公交路权优先，减少公交出行时耗。原则上在双向六车道的路段上设置公交专用道，主城区中可视实际情况对公交专用道采取社会车辆全天候禁入的管理措施。远期规划中，海滨路、情侣路、港湾大道、迎宾路、珠海大道等道路均将设置公交专用道。
（三）交通枢纽
结合轨道站点和公交站点打造12个综合交通枢纽。其中一类综合交通枢纽4个，二类综合交通枢纽8个。交通枢纽的重点放在金湾枢纽、机场枢纽，加强城市中心体系，运用公交系统的便捷性与通达性联系整个城市。
新型城镇化下的交通网络
3.1交通现状
《珠海规划》指出打造高效便捷绿色交通的重要性，推进并加快建设与新型城镇化相适应的交通运输网络。《规划》中提出，珠海将构建公交交通枢纽，大力发展轨道交通和现代有轨电车，实现公共交通为主体、慢行交通为补充的各种交通方式顺畅衔接的交通体系。
根据现有的公交干线和有轨电车线路，设计建造沿珠海大道、机场东路、南湾大道等主干道建设城市公共交通走廊。
珠海西部生态新区计划构建“大机场、大港口、大铁路”的格局，推行“窄马路、密路网”的路网结构，优先发展公共交通，为慢行交通提供设施和安全保障。
3.2现有方案存在的问题
城市公交数量不足，线路未能实现覆盖城市道路，公共交通不够成熟是珠海市拥堵的原因之一。同时道路规划也存在不合理之处，车道、信号灯的设计存在一定问题。人行天桥、地下隧道设计存在缺陷，人均车辆保有量的增加也为珠海交通带来了不小的压力。
城市的拥堵在节假日和每天上下班高峰期体现的最为明显，拥挤路段集中在人流较多，车辆必经的路段和路口，如各大商业区、车站附近、拱北周边。
3.3方案改善建议
针对珠海市的交通现状，应从以下几个方面做出改善：
增加公交线路、公交车数量，调整部分公交线路。改善公交车停发车时间，尽量做到公交车准时到站，可适当增设公交站点。
部分明显拥堵路口调整信号灯时长，在条件允许的路段增设潮汐车道。
交通高峰期在拥挤路段安排交警协助疏导，同时改善行人乱穿马路的现象。
小结
交通网络的覆盖是珠海市发展新型城镇化的基础，经济进步首先要实现的是道路交通的发展，而交通不畅在很大程度上不仅对珠海的城市形象和经济发展产生影响，也降低了市民的幸福感。
珠海市新型城镇化下的交通网络建设需要改进的地方还很多，要让珠海市城镇化发展的更好，交通网络的建设更是任重而道远。
