林业局局长在全市森林公安工作会议上讲话x
时间：2020-09-10 12:20:28 来源：勤学考试网 本文已影响 人 
林业局局长在全市森林公安工作会议上的 讲话
同志们：
新年伊始，万象更新。市林业局党组经研究，决 定召开此次全市森林公安工作会议，主要是基于在新 常态下，我市生态建设任务日趋繁重，森林资源管理 保护面临严峻形势，工作压力越来越大的工作实际。
大家都知道，当前全市都在贯彻执行中央八项规定， 大力压缩会议规模和数量，召开此次会议规格高，范 围广，XX副市长百忙之中抽空亲自参加会议，市公安 局XX副局长也出席指导会议，充分体现了市政府、市 公安局高度重视森林公安工作。此次会议的主要目的 就是要解决在新常态下全市森林公安机关如何转作 风，强素质，全面推进XX年森林公安工作，为建设森 林XX美丽XX提供坚强后盾和保障。刚才，范伟局 长代表市森林公安机关全面总结分析了 XX年工作，对 今年工作进行了部署安排，我完全同意，会上，丁副 市长还要作重要讲话，请大家下来后认真抓好工作落 实。下面，我讲三点意见：
一、充分认识森林公安机关在新常态下的地位和
作用
森林公安机关是维护生态安全、推动林业改革发 展的重要力量，是林业部门独有的优势，在保护森林 资源、维护林区稳定和防控森林火灾发挥着不可替代 的作用。党的十八大以来，党中央、国务院和省委、 省政府以及市委、市政府对生态文明建设和林业工作 高度重视。党的十八大首次把生态文明建设纳入中国 特色社会主义事业"五位一体”总体布局，十八届三 中全会对深化生态文明体制改革、加快生态文明制度 建设提出了明确要求，十八届四中全会进一步明确了 要通过依靠法治思维和法治途径来实现生态文明和
“美丽中国”建设，习近平总书记对生态文明建设提 出了一系列新思想新论断和新要求，并专门对加快林 业治理体系和治理能力建设作出了重要批示，今年 1
月19-21日，习总书记在新年第一站视察 XX时指出，
“经济要发展，但不能以破坏生态环境为代价。生态 环境保护是一个长期任务，要久久为功。农村要留得 住绿水青山，系得住乡愁”。省委、省政府结合国家
“丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路”建设的重大 历史机遇，提出要争当全国生态文明建设排头兵，把 XX建设成为“美丽中国”示范区。在刚刚结束的市委 三届五次全会和市人大三届四次会议上，市委李正阳 书记和市政府吴松市长用专门篇幅论述了林业生态建 设的重要性，指出要继续推进森林XX建设，深入实施 绿化荒山行动和新一轮退耕还林工程，稳步推进水土 流失、石漠化区域、“两江四路”生态恢复治理工程， 强化森林、野生动植物、湿地等资源管护，抓好自然 保护区管理体制改革，巩固林业“三项清理整治”行 动成果，严厉打击各种破坏森林资源和私挖滥采矿产 资源的违法犯罪活动等新的要求，为我们指明了工作 方向和工作重点。
同志们，当前林业改革发展的内外部环境正在发 生深刻变化，林业生态建设面临更高要求和更好机遇， XX作为全国生物多样性宝库和西南生态安全屏障的 功能定位更加清晰，但也要看到，我们面临的挑战也 十分严峻，特别是经济发展给生态带来了前所未有的 压力，涉林违法犯罪频发的形势依然严峻，在经济发 展和城镇化建设中非法侵占用林地的现象十分严重， 森林火灾高发、频发的危险依然存在，保护森林生态 资源的任务十分繁重而艰巨。全市森林公安机关要切 实把思想和行动统一到中央和省委、省政府以及市委、 市政府对推进生态文明建设和以法治国的部署要求上 来，充分发挥森林公安机关作为保护森林资源的主力 军作用，主动服从和服务于全市林业改革发展大局， 不断加强和改进执法工作，不断提升依法履职能力， 为全面推进“美丽XX'和“森林XX'建设提供坚强保 障。
二、把握新常态，努力推动森林公安工作迈上新 台阶
森林公安既是林业治理体系的重要组成部分，更 是林业治理能力的中坚力量，在推进生态林业民生林 业建设中承担着重要任务。各级森林公安机关要深入 学习中央、省市有关工作部署要求，不断深化和认识 新常态，适应新常态，把握和引领新常态，在新常态 下推动森林公安各项工作的落实。具体就是要做到“六 个坚持”。要坚持从严治警，加强队伍建设。按照习 近平总书记“五个过硬”的重要指示，努力打造一支 信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的森林公 安队伍；要坚持使命意识，勇于担当负责，始终把保 护生态资源作为工作的出发点和落脚点，紧紧围绕严 守生态红线，坚决把森林资源看护好，把现有林地守 护好，把珍稀野生动植物资源保护好；要坚持严格执 法，维护公平正义，真正做到信仰法治、坚守法治， 争当知法、懂法、守法、用法、护法的楷模；要坚持 改革创新，提升治理能力，围绕全市林业改革和发展 的中心工作，调整森林公安工作重点，更好地服务林 业建设大局；要坚持双重领导，发挥体制优势，努力 加强能力和素质建设，增强服务基层、服务群众的意 识和本领；要坚持“三严三实”，牢固树立“忠诚干 净担当”意识，始终把维护本土生态安全和林区稳定 作为工作的出发点和落脚点，依法履职，用好“拳头” 和“尖刀”。一是要保持打击各类涉林违法犯罪的高 压态势。XX是生物多样性保护的重点和敏感区域，依 法保护动植物资源任务十分艰巨。面对严峻的林区治 安形势，要在进一步巩固好砂石厂治理整顿、“三项 清理整治”成果基础上，适时组织开展针对非法侵占 林地、乱砍滥伐林木、破坏野生动植物资源的专项整 治行动，对破坏严重、影响恶劣、领导重视、群众关 心、媒体关注的大要案件，市森林公安局要挂牌督办， 落实责任单位和责任人员，抽调精干警力集中侦破， 坚决将犯罪分子绳之以法，以确保森林生态资源安全 和林区社会稳定。在执法过程中，要始终保护人民群 众的利益，把“以人为本、执法为民”的理念贯穿于 执法的各个环节。当前，正值全市森林防火期，森林 防火和林区治安维稳工作已成为林业部门最重要的工 作任务。全市森林公安机关要充分发挥优势，加强部 门联动，靠前驻防、重点驻防，妥善处置各类突发事 件，要采用武装巡护、巡山守卡、隐患排查等方式， 配合防火部门切实抓好森林火灾预防工作，一旦发生 森林火灾，要全力以赴查处案件，严厉打击故意纵火 的违法犯罪分子。要通过严厉查处一批典型案件，起 到震慑和警示作用，扭转一些地方破坏林地和森林资 源行为蔓延扩散的被动局面。要主动协调新闻媒体， 对影响恶劣、查处难度大的案件予以曝光。同时，要 大力拓宽和畅通社会和群众参与保护森林资源的渠 道，发挥群众和舆论监督的作用，形成全社会打击破 坏森林资源不法行为的高压态势。二是要进一步深化 相对集中林业行政处罚权工作。以森林公安为主开展 相对集中林业行政处罚权工作，是省林业厅和市林业 局贯彻落实十八届三中全会精神的重大举措，是全市 林业行政执法改革的重大突破，目前实施过程中非常 顺利。但是要充分认识到，森林公安是林业部门的有 机组成部分，相对集中林业行政处罚权是对林业行政 执法工作的加强，而不是削弱，所以，森林公安必须 服从大局，勇于担当，不得以警力不足等为借口推卸 责任、不作为，要严格按照省政府批复精神，统一由 森林公安行使62项行政处罚权，森林公安要积极主动 开展工作，适时调整执法工作重点，更好地为XX林业 改革发展大局服务。要按照省政府出台的关于加强湿 地保护的工作意见，及时将湿地保护行政执法权授予 林业部门的行政处罚权，相对集中地由森林公安统一 行使。三是要进一步推进平安林区建设进程。市林业 局对综治维稳和平安林区建设历来高度重视，一年多 来，各县区采取有力措施，平安林区创建工作取得了 较好成绩。目前，平安林区建设在“平安 XX'建设大 局中位置更加突出，全市森林公安机关要珍惜当前来 之不易的大好局面，切实加强组织领导，加强协调沟 通，加大经费投入，推动工作取得更大成效。要统筹 开展平安林区和林区治安防控体系建设两项工作，坚 持以林区治安防控体系建设为突破口，逐步把保护森 林资源的工作重点由事后打击向事前防范和事中控制 转移，努力实现平安林区建设的总体目标。要加强政 策法规宣传教育，提高林区群众保护森林生态资源的 意识，全方位加强对林地征占用、林权流转、林木采 伐、木材流通、木材经营加工和野生动物驯养繁殖的 监督管理。要充分发挥林区群众和有关涉林单位爱护 森林的积极性，建立健全群防群治组织，扎实开展平 安林区创建活动。要继续深入开展涉林矛盾纠纷排查 调处工作，最大限度地把涉林矛盾纠纷解决在基层和 萌芽状态。
三、加强森林公安队伍作风建设，提高依法治林 水平
一是要抓好领导班子建设。抓队伍建设，首要的 是要抓好领导班子建设，为全面抓好队伍建设起好表 率作用。要完善制度、健全机制，大力加强领导班子 的思想、建设和作风建设，全面提高决策、执行、创 新和驾驭能力，建一流的班子带一流的队伍、创一流 的业绩。班子成员之间要多沟通多交流，搞好团结， 找准定位，摆正位置，要多请示汇报，主动接受主管 部门和业务部门的领导，争取更大支持。要积极争取 地方党委、政府和组织人事部门的支持，建立健全森 林公安党组织机构，进一步落实主要负责人进班子或 高配政策，配齐配强森林公安领导班子，切实解决存 在的实际困难和问题，真正使班子的作用得到最大限 度发挥。二是要抓实党风廉政建设。要以整改落实群 众路线教育实践活动问题和深入开展“三严三实”、 忠诚干净担当专题教育为契机，切实加强森林公安队 伍党风廉政建设工作，认真谋划XX年和今后一个时期 党风廉政建设和反腐败工作重点，落实好党风廉政建 设主体责任和监管责任。领导班子主要负责同志要带 头严格执行中央各项规定，切实履行第一责任人职责， 对违反中央八项规定精神、顶风违纪搞“四风”的案 件，要坚决查处、毫不留情。领导班子其他成员要切 实履行对自己职责范围内反腐倡廉工作的领导责任， 做到既管事也管人。要把守纪律讲规矩摆在更加重要 的位置，让党的纪律成为刚性约束，要认真总结汲取 近年来森林公安干警违纪违法案件教训，切实加强对 森林公安干警的教育管理，狠抓纪律条令的落实，加 强财务、枪支、车辆等重点环节的管理，狠抓纪律作 风的点滴养成，集中整治突出问题，把各项管理规定 转化为民警的自觉行动，确保队伍不出任何问题。对 违法违纪民警实行“零容忍”，一律按纪律规定上限 处理，并根据“一案双查”规定追究有关领导责任， 不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。同时， 要关爱民警工作，帮助解决民警的工作和生活困难， 让民警安心投入工作，不断增强队伍凝聚力。三是要 抓牢依法履职工作。习近平总书记强调：“公平正义 是政法工作的生命线，司法机关是维护社会公平正义 的最后一道防线”。市县各级森林公安要紧紧围绕全 面推进依法治林的目标，站稳脚跟，挺直脊梁，铁面 无私，秉公执法，不断提升依法履职和依法治林的能 力。全体森林公安民警要增强法治精神，争当知法、 懂法、守法、用法、护法的楷模。要加大教育训练力 度，不断提高履职的本领。要深入推进警务公开，严 格执行过错责任追究，确保森林公安办理的每一起案 件、每一个执法环节都经得起实践检验。要认真总结、 妥善处理执法办案中碰到的问题，有法律依据的按照
法律规定办，没有依据的及时向上级机关汇报反映。
要积极争取地方公安机关更大的支持，全力推进森林 公安信息化建设，不断提升信息化建设水平。
同志们，我们肩负的责任重大而光荣、使命崇高 而神圣，希望大家把党的事业和人民的利益放在首位, 继续发扬特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的优 良作风，坚定信心、扎实工作，努力开创森林公安工 作新局面，为促进全市生态文明建设和经济社会发展 作出更大的贡献。谢谢大家！
