电子企业标准化培训

安全标准化是一项长治久安的基础工作

各位师傅、各位领导、大家好！

今天，为了你的安全，为了生产安全，为了企业的安全，为了整个社会乃至国家的稳定、和谐，我们共同来讨论安全生产这个永恒的主题。

企业的安全生产终于有了一个标准，总算是有标准可依了。这是安全生产法制建设的重要内容。本来早就应该有这样一个标准的，为什么这么多年来一直是个空白呢？原因多种多样，责任首先在于政府层面管理的缺失，有安全第一的意识不到位，也有安全生产管理基础薄弱，安全生产技术落后，人员综合素质较差等等，标准化就是解决这些问题的。

凡事总要有个准则，有个规矩，没有规矩不成方圆。安全标准化就是安全生产的准则，就是安全生产的方圆。也是企业安全生产管理和政府监管的一把双刃剑。大家都按照这个标准来规范企业安全生产的行为，规范从业人员的劳动行为。只有生产安全了，劳动者有了安全保障，才能真正体现尊重劳动，尊重劳动者的人权主义，真正体现温家宝总理所讲的，“有尊严的劳动”。

这是关系到每一个人的生存，每个企业切身利益的大事，所以，我们说：安全无小事。

为什么要实行安全标准化？什么是安全标准化？他的核心内容是什么？这是我们今天要讲的。

一、为什么要实行安全标准化

二、安全标准化概述

三、安全标准化建设的重点

附：杜邦公司十大安全理念

为什么要实行安全标准化

中国安全现状：

死亡工伤和职业病：110万起/年

2012年全国共计发生各类事故33万起，几乎每天1000起事故

死亡：72000人，平均每天200人在事故中丧生。

一次死亡10人以上的重特大事故：共59起，平均6天1起。

江苏省每年工伤死亡事故在5000人左右，2005年达到最高8200人；

常州市每年交通事故死亡人数在800人左右，工伤死亡人数在200人左右；

工业生产现代化给我们带来了高度文明、物质富有的社会，同时也给人类造成直接危害。我们工业企业是罪魁祸首，具有不可推卸的责任。

【火灾事故：今年3月6日中午，武进郑陆镇三河口江苏康华医疗器材有限公司突发大火，10分钟后第一辆消防车到达现场。但此时火势已经十分凶猛，滚滚黑烟直冲上天。经过现场勘查，着火点为康华医疗厂的一生产车间，由于车间内还有空气压缩器等生产设备，传出5、6声爆炸声。此外，厂房的玻璃全部破裂，墙体也被烧到开裂。为防墙体倒塌产生危险，消防官兵只能在外围用水枪进行灭火。为了安全起见，郑陆镇政府下午1点开始对厂区周边500米之内的群众进行疏散，共计2000多人。

大火持续燃烧近5小时，没有人员伤亡，但经济损失严重，初步估计超过一个亿。

江苏康华医疗器材有限公司成立于1985年，主要生产一次性医疗器械，公司产品大量出口到世界各地90余个国家。年销售额约5亿元。】

我国政府历来对安全生产高度重视，党和国家领导人多次就安全生产问题发表重要讲话，组织专门会议研究安全工作，亲临事故现场，要求全社会切实抓好安全生产。

国务院编委先后三次对国家安监总局的职能进行了重大结构调整，得到了提升、强化和完善，监督管理功能得到提高。

　第一次，2005年，国务院将原国家安监局正式升级为正部级机构；

第二次，2006年，调整煤矿管理体制，将原来发改委的五项职能划归国家安监总局，

第三次：2010年国务院又将职业卫生这一块也划归到安监部门，安全生产的法律、法规以及规章制度得到进一步加强，初步形成了依法监管的机制。

但是，我国的安全生产形势依然十分严峻，无论是事故发生的次数还是死亡人数都远远高于国外发达国家；

生产过程中不安全因素的危害

1、 对人的伤害

对人体的伤害、对心理的伤害，对家庭的伤害

打开百度网页，输入安全事故，会出现许许多多的安全事故案例，每一个案例都是一起人员伤害或死亡事故。都是对人的伤害。网上的案例或许离我们太远，讲一个近一点的，2012年一月，武进区郑陆镇一家机械厂，29岁的连云港女工，因为爱美，长头发被卷进旋转中的机床，结果甩出去当场死亡，29岁，老家在连云港，两个孩子还小，最后一次性赔偿60万元。

事故起因确实是一起违章作业，受害人自己有责任，但是，难道企业就没有责任吗，安全第一的意识呢？安全教育培训的效果呢？安全管理的制度呢？这些事先的预防措施怎么会没有效果呢？…………继续追问下去，从我们专家的眼光来看，可以有无数个问号，每一个问号后面都是血的教训，每一个问号后面都是责任，安全生产管理的责任。每一起安全事故，最后受到伤害的都是我们人类本身。

2、经济损失

什么叫事故，能量的意外释放，就叫做事故。能量意外释放意味着对自然、对物体的破坏，由此必然造成经济损失。意外释放的能量越大，造成的破坏也越大，破坏越大经济损失也越大，这是成正比的。

全国每年事故损失高达4000亿人民币，相当于1000万名企业职工创造的GDP

3、对社会的影响

每一起安全生产事故，都不是孤立存在的，其背后都有一批受害者。

安全生产事故的危害：

1、直接经济损失，间接经济损失；

2、赔偿、罚款；

3、政府监管成本；

4、家属吵闹、劳资纠纷；

5、互联网的巨大影响，企业形象、品牌的损害；

6、社会危害、群体恐慌

,为什么交通事故一次死三个，报纸、电视新闻都不一定报，工厂企业死一个人，全国知道，就是因为企业的社会责任大，社会效应来得快。往往一起企业安全事故会引发社会问题甚至造成国际影响。

去年10月份，横山桥某建筑公司在建商住楼，已经结顶了，当班维修工在拆除升降电梯，头天晚上就开始拆，拆到9楼，天黑了，工人就下班了，没有采取任何警示标识，也没有安全员在现场监护。第二天，工人上班，不知道升降电梯正在拆除，6个工人乘电梯，其中一个油漆工到8楼下了，另外5人继续往上，结果电梯升到9楼，就是隔天晚上已经拆除的那一层，悲剧发生了，脱离轨道的电梯一下子从9楼掉下来，5名工人当场死亡。这是一起完全可以避免的事故，只要隔天晚上拆电梯的人在电梯口挂一块警示标识，或者拉一条警戒绳，说明电梯已经拆除，禁止使用，或者安全员在拆除电梯的现场进行监护。5条人命，毁于一秒钟的时间。

事故发生后，政府各级领导亲自到场，检察院加入调查，建筑公司当天拿出500万元，划到横山桥政府账上，用于事故处理。

血的教训告诉我们，安全生产是一个非常复杂的工程体系，如果稍有疏忽，一旦发生事故，原因很复杂。任何人的不安全行为，物的不安全状态；客观的、主管的；有意识的、无意识的；动态的、静态的，各种状况下都有发生生产事故可能。如何避免安全事故发生，是我们要解决的问题。标准化的最终目的，就是为消除不安全因素，避免事故的发生。

安全标准化就是在这样一种大背景下产生了。

二、安全标准化概述

安全标准化是什么样一个东西，有哪些要求和规范、标准，怎么建立？

安全生产标准化定义：

通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律、法规和标准的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。

定义的内含有几层意思：

第一、企业必须建立安全生产责任制；【安全生产法】

第二、企业必须制定安全管理制度和安全操作规程；

第三、通过标准化建设，排查和治理不安全隐患，【事故来自于生产、隐患源于设计】

第四、监控危险源，【风险或者说危险源的治理是这次安全标准化的核心内容】

第五、建立预防机制，安全第一，预防为主。【重在预防】

第六、不断完善和提高安全生产标准化管理水平。【300人以上的企业要求配备国家注册安全工程师】

最终目的，达到规范生产行为，使企业的从业人员、机器设备、产品和原材料、环境相互间处于一种和谐良好的状态，实现安全生产。

标准化的依据：

AQ/T 9006—2010《企业安全生产标准化基本规范》　

《冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则》

.共有13项一级要素、42项二级要素及194条企业达标标准，共计1000分。

标准化原则

企业应结合自身特点，依据标准化规范的要求，开展安全标准化。

安全标准化的建设，应当以危险、有害因素辨识和风险评价为基础，树立任何事故都是可以预防的理念，与企业其他方面的管理有机地结合起来，注重科学性、规范性和系统性。

【杜邦公司十大安全理念：一、任何事故都是可以预防的，二、所有安全隐患都是可以控制的】

应体现：

全员参加、（全体从业人员都要参与其中,它涉及到每个岗位，每一个从业人员）

全过程、（整个生产经营过程和企业管理过程，从原材料进厂，新工人上岗开始，一直到产品出厂）

全方位、（包括企业所有车间、部门、各个岗位，包括到产品销售，售后服务）

三达标、岗位达标、班组达标、企业达标。

标准化主要内容：

根据《冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则》

.本标准共有13项一级要素、42项二级要素及194条企业达标标准，共计1000分。

标准化的实施：

安全标准化的建立过程，包括初始评审、策划、培训、实施、自评、改进与提高等6个阶段。

1、初始评审阶段：

依据法律、法规及安全标准化规范要求，对企业安全管理现状进行初始评估，了解企业安全管理现状、工艺流程、设备设施、组织机构、人员组成等基本信息。

2、策划阶段：

针对初始评审的结果，确定建立安全标准化方案，包括资源配置、进度、分工等；进行风险分析；对照相关的安全生产法律、法规和标准及其他要求；完善安全生产规章制度、安全操作规程、台帐、档案、记录等；确定企业安全生产方针和目标。

3、培训阶段：

对全体从业人员进行安全标准化相关内容培训。培训是多样化、分期进行的，有管理人员标准化培训，有班组长培训，有从业人员的安全标准化那培训，还有特殊工种的安全培训。培训主要有咨询师或者注册安全工程师等专业人士来进行。

4、实施阶段：

根据计划，落实安全标准化的各项要求，企业按标准化程序开始运行。

5、自我评审阶段：

通过运行一段时间，企业首先自我对安全标准化的实施情况进行检查和评价，发现问题，找出差距，提出完善措施。

6、改进与提高阶段：

根据自我评价的结果，改进安全标准化管理，不断提高安全标准化实施水平。

最后满足安全标准化规范要求了，就可以向安监部门申报，提出进行评审，只有通过专家组评审合格，标准化才算是获得通过。

三、标准化的核心——风险管理

建立事故风险控制体系是安全生产的核心.

我国的安全生产形势依然十分严峻，无论是事故发生的次数还是死亡人数都远远高于国外发达国家，

【美国全年工伤死亡人数在5000人左右； 我们国家是23，400人。

而美国的GDP总量是14.33万亿（美元） ; 我们国家GDP总量是 5.2万亿（美元）

工伤死亡人数是人家的将近5倍；而人家创造的效益是我们的将近3倍。

有人说，中国和美国没有可比性，话不能这么说，美国人的命值钱，中国人的命也值钱的，按照杜邦公司的安全生产理念，所有的事故都是可以预防的。

风险来自哪里？

现代安全管理理念认为：隐患源自设计（设备、设施、工艺的不合理造成事故隐患）

事故来自生产（不生产就安全了，企业对付安全检查常用的办法就是放假）

只要从事生产和经营活动，必定存在危险和危害因素。

事故伤害常见原因

1、违章作业【郑陆镇某印刷厂，头颅被切，开关绑在脚上】

2））违章指挥【盛德钢管装卸工撞击死亡事故】；

3）不执行操作规程，随意性【武进高新区国贸减速机集团公司电工触电死亡事故】；

4）制度不健全，或有制度不执行【女职工要戴帽子】

5）人为的使机器处于不安全状态，【电动工具没有漏电保护器】。

6）检修作业准备工作不充分【无锡空分塔维修事故】

7) 安全生产责任不明确，没有安全责任制度【各级、各部门的主要负责人为第一责任人）】

8）安全培训不到位【武进嘉泽6死1伤事故】

●发现和识别存在的危险因素，是安全生产管理的起点。

●采取措施控制危险源，控制风险，减少事故损失是“风险管理和控制”的主要内容。

●找出危险因素，分析其发展趋势是预防事故的关键。

●事故风险管理是安全管理的核心。

在现实中，查找风险的工作比控制风险的时间更长，工作量更大。要找到解决问题的正确办法，我们首先必须找出问题，然后才能提出解决问题的办法。。

因此，查找和发现危险源，然后采取措施进行控制，是安全管理的一项长期的重要内容。

风险管理是标准化的核心。风险评价，风险控制，隐患治理，重大危险源管理，都是为了一个目的，控制风险。所谓安全，把不安全因素控制住了，不就安全了吗！

所以，企业的安全生产管理就是想尽一切办法来控制风险。由过去的安全管理转变到对风险的管理。这个观念解决了多少年来困扰我们基层安全干部的一个问题，安全管理到底怎么管，管什么？有人说：管人，人是安全活动的主体，人的安全意识、安全素质提高了，就安全了；有人说：管物，机器、设备自动化了，连锁了，实行本质安全是根本。那么现在好了，我们可以明确的告诉你，企业的安全管理对象是风险，把不安全因素管住了。所有的安全管理都要围绕这个核心要素。

反过来，请问：如果不是以风险管理为目的，而是为管理而管理，仅靠台账记录、安全检查、规章制度这些面上的工作，就真的能管好安全生产了吗？答案是否定的。有的时候，安全事故防不胜防。

我们的安全检查，查什么，就是查不安全隐患（不安全隐患就是风险）。我们的安全培训讲什么？就要讲风险的产生、风险的危害、消除风险的措施。就是要把安全知识告诉每一位职工。

安全标准化风险控制的内容； 1、范围与评价方法

2、风险评价

3、风险控制

4、隐患治理

5、重大危险源

6、风险信息更新

下面，我们分别来讲解；

1、风险评价的范围

企业应组织制定风险评价管理制度，明确风险评价的目的、范围和准则。

企业风险评价的范围应包括：

（1）规划、设计和建设、投产、运行等阶段；

（2）常规和异常活动；

（3）所有进入作业场所的人员的活动；

（4）原材料、产品的运输和使用过程；

（5）作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；

（6）人为因素，包括违反操作规程和安全生产规章制度；

（7）丢弃、废弃、拆除与处置；

（8）气候、地震及其他自然灾害。

风险评价应该是科学的、尊重事实的、全方位的。

何为风险，千万不要轻易下结论。在一定条件下他是可以转换的：

【氢气是世界上已知的最轻的气体，他的密度只有空气的14分之一，他在燃烧时产生的热量是汽油的三倍，。而且燃烧的时候没有无色 ，看不到火焰，遇到空气就会燃烧，我们的卫星、火箭上天用的燃料就是液氧加液氢，在瞬间产生巨大的能量，将几十吨重的火箭送上太空轨道，如果控制不好，能量在瞬间释放，后果不堪设想】

【石头不是危险品，应该说不存在风险，但是，如果这块石头放射性元素超标了，就成了危险品，会伤害到人的身体。】

2、风险评价的方法。

常用的评价方法有许多种，

其中:安全检查表是最直接，最简便有效的风险评价方法。

十种《安全检查表》：日常安全巡查表

定期安全检查表

节假日安全检查表

检修作业检查表

动火作业检查表

隐患检查表

设备设施检查表

职业卫生检查表

岗位操作安全检查表

3、风险控制

企业应根据风险评价结果，确定哪些是不可接受的风险，制定并落实控制措施，将风险尤其是重大风险控制在可以接受的程度内。

风险控制大关键是：控制能量+控制过程（最典型的就是反应釜“滴加”投料）

我们都知道，事故是能量的意外释放（反应釜喷料、触电，）

找出能量产生的原因，控制能量不让他意外释放，主要从三方面考虑：时间、速度、动力。事故的发生，都是由于能量没有控制好，造成意外释放。这方面的例子太多了。

4、隐患治理

安全生产全新的概念，隐患来自设计，事故源于生产。

隐患治理关键是把隐患找出来，然后采取有效措施加以整改。

一般来讲，事故隐患总是由于厂房间距不够，设备布置不合理，工艺设计不完整，造成事故隐患的存在。

例如：由于设计时没有考虑消防通道，造成火灾发生时消防车无法进入，延误了时间，造成更大损失；

例如：由于生产工艺设计不科学，造成投料时反应釜喷料，发生爆炸事故；

【遥观建湖，卡特新能源化工厂，生物柴油反应釜喷料爆炸事故，三死一伤】

5、风险信息更新

机械化生产，是一个动态的环境，物料、设备、人都在发生变化。

　这个隐患解决了，另一个不安全因素又出来了；大的危险因素处理了，小的危险因素又发生了，这是一个不断变化，不断运动的过程。我们决不能因为一个，或几个危险因素排除了，就以为安全了。这就是标准化中所讲的风险信息更新。

标准化的建立，并不是一成不变的，随着企业的发展，与时俱进，主观因素在变化、客观因素也在变化。社会越发展、经济越是虎跃，安全生产的全民意识也在不断提高，安全生产的要求也在不断提高。因此，标准化每年要考评，三年要复审。我们绝对不能走9000质量认证的老路，说是为了领一张证，证领到之后就不管了。

我们千万要改变这样一种观念;认为安全标准化是政府要我做的，而是要认识到，安全工作是我要做，是为自己做的。

安全标准化建设是涉及到国家的长治久安，是企业的一项长期的基础工作，是关系到每一个人的大事。

最后，让我们来看看：

杜邦公司十大安全理念【杜邦公司情况】

1、所有的安全事故都是可以预防的【横山桥电梯事故】

2、各级管理层对各自的安全直接负责【各级管理部门第一把手就是第一责任人，负主要责任】

3、所有隐患都是可以控制的【某石油公司93号汽油运输车辆打手机事故，】

4、安全是被雇佣的条件【用工条件，事先一定要体检。工伤条例，24小时抢救无效事故，】

5、员工必须接受严格的安全培训【高速交警的衷告110、120、119】

6、各级主管必须亲自进行安全检查【第一人民医院事故】

7、发现安全隐患必须立即消除【网上事故案例，隔天安全检查，消防水池没有护栏，第二天暑假期间小孩淹死】

8、工作外的安全和工作内的安全同样重要【上下班路上的安全，新的工伤条例解读】

9、良好的安全就是一桩好生意【安全出效益，事后一次性赔偿不少于上年城镇居民平均收入的20倍】

10、员工的直接参与是关键【全员参加，安全是为自己，为企业，最后受到伤害的总是本人。不是为老板，为政府】

我们不指望一次安全讲座就把所有安全问题都解决，只希望我今天讲的，能给大家一点启发，使各位对安全生产有一个基本的概念。

最后，送大家两句话：

第一、安全第一、预防为主

任何时候、任何地点、任何情况下，安全始终是第一，

做好安全工作关键在于事先的预防，杜邦公司理念，所有事故都是可以预防的！

请不要怀疑它的正确性！

第二、在这个地球上，人是最宝贵的，生命只有一次！

事故的发生有偶然性、突发性、客观性。

生命是父母给的，珍惜靠自己，人生来之不易！

请相信，人的躯体不会再生！

时间是一维性的，过去的永远不会再来，在这个地球上，生命高于一切！

谢谢各位！。