垃圾分类意见建议主题研讨发言材料（7页）
时间：2020-09-01 20:10:03 来源：勤学考试网 本文已影响 人 
垃圾分类意见建议（研讨发言材料）（1）
从调研来看，给我触动的是两大问题，一个是宣传、一个是资金。由于受生活习惯和生活方式的影响，90%以上的居民垃圾分类意识比较淡薄，导致生活垃圾投放混乱。从政府到社会、到居民家庭，自上而下，全民参与垃圾分类的意识亟待加强。对于垃圾经费保障问题，更是调研过程中大家谈到的一个重要问题。作为一项公益事业，资金投入是必不可少的，怎么投、投入多少都是要研究与支持的。
因此提出以下建议：
在宣传教育方面，要采取多管齐下，切实让垃圾分类入心见行。
垃圾分类要多种形式开展，采取了群众喜闻乐见、点面结合的方式广泛深入地开展宣传发动工作，让居民入脑入心。
一是组织市民参观学习。百闻不如一见。上海市组织居民免费参观一次垃圾场，就不再质疑垃圾分类。郑州市将每个周六确定为 “资源回收日”，引导居民养成在家中暂时存放可回收物并在“资源回收日”集中分类投放。
二是积极与媒体协作。发挥新闻媒体的舆论引导作用，正面宣传报道垃圾分类减量和处理的各项政策措施及其成效，开展多种形式的主题宣传活动，每年户外公益广告和工地围墙用于宣传垃圾分类工作的比例不少于10%，营造有利于推进垃圾分类工作的舆论氛围。制作了垃圾分类动画片、公益广告片，并在电视台、公交车、户外大屏、楼宇电视等载体播放；制作发放印有垃圾分类宣传内容的扇子、围裙、雨伞等宣传品，深入浅出地宣传垃圾分类。建立垃圾分类网站，交流工作经验。
三是加强宣传队伍建设。建立市、区、街道城管专业骨干队伍，为全市开展垃圾分类的宣传培训。以社区城管服务员、卫生协管员为基础，建立了指导员队伍，现场指导居民分类投放垃圾。充分发挥工、青、妇及各类社会组织的作用，会同团市委、妇联组织，招募热心市民共同参与，建立志愿者队伍，充实社区工作力量。
四是抓好分级分层培训。开展“一区一月一课”培训活动，通过开展垃圾分类培训教育、市民论坛、广场咨询、现场交流普及垃圾分类知识。把生活垃圾分类减量和垃圾处理知识纳入全市大、中、小学及幼儿园教育和社会实践内容，纳入市民学校、民工学校、老年大学、社区学院、环保志愿者组织等教育培训内容，编印适用幼儿园至小学3年级《xx市生活垃圾分类漫画册》，适用小学高年级以上的《垃圾分类知识读本》。在全方位的宣传引导下，让市民对垃圾分类从“要我分”向“我要分”的转变。
五是加强教育基地建设。统筹社会资源，推进生态文化教育，建设市、区（县、市）环境教育基地，利用科技馆、展览馆、图书馆等场所开展垃圾分类减量、处理等环境教育专题讲座，争取公众的理解和支持。
在资金保障方面，要运用经济杠杆，促进垃圾分类落地生根。
一是加大财政投入的力度。我市20xx年用于生活垃圾分类工作投入约xx万元，远远满足不了此项工程的深入推进，需政府部门加强费用投入关注。部分城市垃圾分类处理投入情况：比如，张家港市2011、2012年生活分类及处置投入约500万无用于前期工作，2013-2016年累计投入1500万元用于日常宣传发动，2017年计划投入1000万元用于城市生活垃圾分类，1000万元用于生活垃圾分类；上海市松江区2011年出台了垃圾分类减量工作的实施方案，区级财政每年拨付资金约2000万元；杭州市级财政每年拿出1700余元用于生活垃圾分类工作。市、区两级财政部门要根据垃圾分类减量资金需求，合理安排年度资金预算，及时拨付相应资金。市财政局应加强对区级配套资金落实情况的监督，确保区级配套资金及时、足额到位，保障垃圾分类工作顺利进行。
二是实施垃圾处理费阶梯式管理。建议借鉴杭州垃圾分类管理办法，对各辖市区的生活垃圾总量制定控制目标，对垃圾处理费实行阶梯式管理。垃圾量超过年度生活垃圾总量控制目标的由辖区政府多承担费用，以此促进垃圾分类工作。
垃圾分类意见建议（研讨发言材料）（2）
近年来，市城管局作为牵头部门，一直积极推进全市生活垃圾分类工作，且取得了阶段性进展。但大多数市民对我市垃圾分类工作成果的感受却不是很深。究其原因，我认为，一是我市建有生活垃圾分类设施的试点小区数量还不够多，一些市民即便有垃圾分类的意识，但因设施不到位，处理起来还是“一锅烩”；二是在中端垃圾运输环节，我市专用的分类垃圾车配备不足，居民看到的还是垃圾收集车混装运输垃圾；三是市民家庭产生的厨余垃圾目前仍无法进行分类处理。xx市城市有机质协同处理中心目前的处理能力有限，在接受市区饭店、机关事业等单位食堂的餐厨废弃物后，处理能力已趋饱和，无暇他顾。如此看来，我市的生活垃圾分类工作仍任重而道远。
为进一步推进我市垃圾分类工作，建议从“投入增、强制推、试点行、奖惩明”几方面着手开展相关工作。具体建议如下：
投入增即政府要加大财力物力人力投入。《xx省生活垃圾分类制度实施办法》明确：到2020年，xx设区市城市建成区生活垃圾分类投放设施覆盖率将达70％以上。要实现这一目标，必须发挥政府的主导作用。垃圾分类是一项长期工程，教育宣传推广、硬件设施配套建设等等都需要政策、资金的保障。政府应出台对垃圾分类工作补贴的指导性意见，设立垃圾分类专项资金，列入每年的预算经费中，同时明确市区两级政府的资金投入配比。目前我市已建立由分管市长担任总召集人、xx个单位和部门为成员单位的xx市城乡生活垃圾分类和治理工作联席会议制度。各级属地政府应担负起第一责任人的职责，主动作为，各条口单位要积极配合，形成合力，共同推进垃圾分类工作。
强制推即健全政策法律法规，根据xx实际情况出台垃圾分类地方性法规，从立法上对垃圾分类进行强制约束。垃圾分类知易行难，虽然大多数人都支持垃圾分类，但能真正做到垃圾分类的却并不多。习惯的养成是很难的，从一些试点小区的分类垃圾桶就可见一斑。尽管垃圾桶上标明了“有害垃圾”、“可回收物”与“其他垃圾”，但实际上垃圾桶里却混置着各色垃圾。因此合理的垃圾分类投放制度将会对市民的垃圾投放行为产生强大的约束力，使个人分类投放意识得到增强。考虑到市民的分类投放错误也许是对垃圾分类知识了解不全面造成的，对此政府应加强垃圾分类知识的普及。在充分宣传的基础上，可划出具体时间表，在党政机关等公共机构强制推行垃圾分类，让市民看见政府机关及行政单位的带头作用，以此带动全体市民形成垃圾分类的自觉行为。
试点行即针对我市居民厨余垃圾、大件垃圾的处理可试点先行，再着力推广。随着政策的利好，垃圾分类产业链的打造已初露端倪，有企业已先行试水，等待市场潜力的持续释放。例如苏州就是采用市场化模式，通过招标引进有相关垃圾处理技术的企业，在居民小区和农贸市场内建设厨余垃圾处理站，就地对厨余垃圾进行处置，达到资源化利用、垃圾分类减量的目的。目前厨余垃圾处理设备技术已较为成熟，一套日处理能力500公斤的设备40万元左右，通过破碎、脱渣、脱水、油水分离等工艺，最终得到有经济价值的有机肥料和油脂。我市可选取2个居民小区、1个农贸市场开展试点工作。所需费用可由处理站所在区的区政府出一部分，市级财政补贴一部分。另外可试点建设大件垃圾和园林废弃物（主要是修剪下来的绿化树树枝）分拣处理中心，既可解决大件垃圾处理难问题，又能达到垃圾减量化、资源化目的。大件垃圾分拣中心对垃圾的不同材料都有专门回收途径。木质材料可以回收做成板材，金属、玻璃材质的可以回炉，毛皮织物材质的可以重新做成汽车内衬用品，剩下难以利用的，就用于焚烧发电。绿化树树枝通过粉碎，产生的木屑可以压成板材，也可以作为绿化土的原料。
奖惩明即通过技术手段加强对垃圾分类的监督管理，建立奖惩机制，赏罚分明，切实提高垃圾分类水平。在垃圾分类工作初期，为提高垃圾分类参与率，可建立奖励制度，很多地方都实行垃圾分类积分奖励制度，积分可用来兑换日用品。但当垃圾分类施行到一定阶段后，则应该按照垃圾“谁产生谁负责”的原则，完善垃圾处理收费制度。不可回收垃圾按体积收费，产生的垃圾越多，付费越多；可回收、可降解垃圾免费收；不按分类标准乱扔垃圾给予罚款；制定单位和居民垃圾排放量标准，低于排放量标准的给予奖励，超过排放量标准的予以惩罚，实行源头减量和排放控制。奖惩结合，促使大家自觉做好垃圾分类。
