人大经验材料上课讲义x
时间：2020-09-18 04:06:38 来源：勤学考试网 本文已影响 人 
人大经验材料 人大经验材料 -充分发挥法律监督 职能,大力推进依法行政工作 社会治安综合治理是一项多层次、多环 节、全方位的社会系统工程，需要动员 全社会的力量，齐抓共管、群防群治、 形成合力，才能收到良好的整体效果。
xx 县人大常委会在这一系统工程中，明 确工作思路， 突出工作重点，广泛开展 法制教育，切实履行法律监督职能，提 高所任命人员法律素质，增强各级干部 依法行政的自觉性，为实现全县稳定和 发展的良性互动奠定了坚实的基础。
一、加强法制教育，提高任命人员的法 律素质和法治观念 提高各级领导 干部的法律意识和法律素质，切实做到 有法必依、执法必严、违法必究，既是 深化依法治县的根本要求，同时也是实 现发案少、秩序好、群众满意的社会治 安综合治理目标的有效保证。县人大常 委会把法制宣传教育工作作为一件大事
来抓，广泛开展学法考法，着力增强各 级领导干部特别是所任命人员的法律素 质和法治观念。
一是围绕中心，合 理安排学习内容。随着我国社会主义法 律体系的逐步建立完善，国家颁布实施 的法律法规已达一千三百余部。县人大 常委会因事制宜、有的放矢，每年年初 召开主任会议，对被任命干部全年学法 工作进行专题研究， 围绕县委工作重点、 政府工作难点、群众关注热点有侧重地 安排两部以上法律、 法规进行重点学习， 制定出详细的学习方案，以常委会文件 形式下发到 “一府两院 ”。
XX 年为推进 “三农 ”工作的开展，县人大常委会在全 县范围内，安排部署了《农业法》 、《土 地法》、《村民委员会组织法》等农村四 部八项法律法规的学习宣传活动，有力 地推进了农村基层治理和民主法制建 设。
二是举办讲座，积极创造学法 条件。结合县委中心工作和人大常委会 安排的学法内容，定期举办高规格的法 制讲座，邀请国家、省、市级专家、学 者登台授课。截止目前，已举办《建筑 法》、《社会保障条例》、《环境保?》等 十一期讲座。除人大常委会组成人员、 县人大及其常委会选举任命的 “一府两 院”工作人员以外， 县委领导和有相关执 法内容部门的工作人员也主动听课，听 课人数达到 XX 余人次。这样，有力促 进了被任命人员对法律条文的理解、掌 握和运用，提高了其执法水平。据统计， XX 年全县 1300 余件行政执法案件中， 只有 4 件申请复议，没有上诉案件。
三是定期考试，注重学法实际效果。为 切实提高被任命人员的学法效果，县人 大常委会自 XX 年以来每年定期对任命 人员进行法律考试。考试前，由人大政 法科联合县司法局抽调有专业知识的人 员，围绕县人大编印的《干部法律考试 资料汇编》，依据 “一府两院 ”工作性质、 特点，精心设计试题，考题做到题量适 当，难易适度，既有常识性，又有思考 性。考试时，对政府组成人员，集中到 人大常委会进行统一考试；对 “两院 ”任
命人员，由人大主管领导带领考试小组 到其单位进行考试。同时，严肃考纪， 实行单人单桌。考试结束后，由政法科 和人大法律顾问进行评卷，考试成绩全 部公开，鼓励先进、鞭策后进，从而调 动他们学法的积极性，实现了由要我学 到我要学的转变。 二、推行三项
制度”，建立学法与用法相结合的保障机 制 一是实行任前调查制度。在人大 常委会议召开之前，组织人大常委会组 成人员深入到被提请任命人员所在单位 进行调查走访，重点了解拟任人员学法、 用法情况，倾听群众呼声，了解百姓意 愿。通过深入调查得出实事求是、客观 公正的考察结论，做到知人、知情、知 绩。这样，既掌握了大量详实的第一手 资料，使人大常委会组成人员对被任命 人员有了更深的了解，又提高了被提请 任命人员的责任感、事业心，增强其宗 旨观念和法律意识。对通过调查所掌握 的不学法、不懂法、不用法的人员，坚 决不予上会任命。二是实行任中供职报
告制度。在召开人大常委会进行任命过 程中，提请任命人员在会议上要当面作 供职报告，重点介绍自己过来的学法、 用法情况，并就任职后如何学法、用法 提出施政纲领”，供委员们审议表决时 参考。同时还要接受委员们相关法律知 识的简要询问，而后才进行投票表决， 这样一来，就调动了任命人员学法的积 极性、主动性和自觉性，并且为任职后 依法履行职责奠定了基础。三是任职后 测评制度。通过积极探索和认真总结， 对干部任后学法用法形成了 写、听、评、 测”的有效评价形式。
写”，即要求所有 任命人员年底必须写出年度述职报告上 交人大常委会，把年内学法、执法情况 实事求是地向人大常委会进行报告，接 受人大常委会的审查监督。 听”，即面
对面听取J府两院”任命人员的学法情 况报告。常委会组成人员一方面直接深 入到县法院、检察院，面对面分别听取 常委会任命的审判员、审判委员会委员、 检察员、检察委员会委员的述职报告； 另一方面召开述职报告大会，有侧重地 听取政府部分组成人员的学法用法情况 报告。
“评”，即开展评议。近年来，着 重对县公安局长、计生局长、县检察院 检察长及县法院法庭庭长的学法、执法 情况进行了公开评议。在对县检察院检 察长进行评议之后，县检察院采取有效 措施，认真落实代表建议，全面促进了 执法水平的提高。
“测”，即开展民主测 评。在县委领导下，从 XX 年开始，人 大常委会组织部分县人大代表在深入调 查的基础上，对政府组成人员的学法用 法情况进行测评。测评分为满意、基本 满意、不满意三个档次，测评结果与年 终考核挂钩，满意率低于 90%的年终考 核不准评优，满意率较低的建议县委组 织部门对其谈话，提出警示并限期改进 工作。此外，为使测评工作做到经常化， 常委会组成调查小组，不定期的深入到 任命人员所在部门进行考评， 肯定成绩， 指出不足，提出建议，使任命干部学法 用法工作扎实有效的向前推进，同时也
使一些社会治安热点、难点问题得到了 解决。 三、强化执法监督，全面推
进依法治县进程 一是突出对宪法
和法律贯彻实施的监督。为确保宪法和 各项法律在我县得到有效实施，县人大 常委会把宪法的贯彻实施作为重点，不 断加大监督检查力度。在此基础上，定 期对国家颁布的法律法规的贯彻实施情 况进行视察和执法检查，对有法不依、 执法不严、违法不究的问题及时提出处 理意见，督促”一府两院”依法办事，严 格执法，纠正违法行为，保证了宪法和 法律法规的全面贯彻实施，提高了各级 干部依法行政、依法管理的能力，有力 地保障了全县各项工作的开展。 二
是强化对 一府两院”工作的监督。县人 大常委会紧紧 围绕县委的中心任
务，抓住改革开放和经济社会发展中的 重大问题对 一府两院”的工作进行监 督，督促一府两院”认真贯彻党的路线、 方针、政策，切实执行县人大的决议和 决定。把审查批准和保证国民经济和社
会发展计划、财政预算的执行，作为对 政府工作监督的重点，定期听取计划、 预算执行情况的报告，加大对预算外资 金管理的监督，保证全县经济和社会的 健康发展。同时，加强对司法机关的监 督，特别是加大对典型重大案件监督的 力度，把维护人民群众的利益和公民的 合法权益摆到监督工作的重要位置，切 实防止和纠正侵害群众利益和公民合法 权益的事件和行为。 三是加强对
国家公职人员的监督。重点监督检查各 级领导干部依法办事、勤政廉政情况。
以建立机关行政执法责任制和评议考核 制，实行冤案错案责任追究制度为切入 点，坚决纠正滥用权力以及其他超越法 律的行为。充分运用各种有效的监督形 式，如用执法检查、组织人大代表视察 和专题调查，以及组织人大代表评议行 政执法机关、司法机关和对县人大选举 任命的 J府两院”工作人员进行述职评 议等形式进行监督，以此真正实现由单 纯对事监督向对事监督与对人监督相结 合转变，使人大在提高执法队伍的整体 素质和执法水平上更充分地发挥应有的 作用，促进依法治县的实施，从而巩固 全县社会稳定、政治安定的大好局面。
