领导在2021年县委巡察工作动员部署会上的讲话
时间：2021-08-27 14:26:30 来源：勤学考试网 本文已影响 人 
同志们：
经县委同意，今天我们召开巡察工作动员部署会，主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻中央和省市县委巡视巡察工作要求，部署安排x届县委第x轮巡察巡察工作。刚才x同志宣读了xx届县委第x轮巡察的分组授权通知。为确保这次巡察有力有序有效进行，下面，我讲四点意见。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视巡察工作，作出了一系列决策部署，提出了许多新要求，省市县委贯彻落实中央要求，作出了新安排，出台了新举措，我们要认真贯彻落实好中央和省市县委要求，切实增强做好巡察工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
（一）深刻领会政治巡察的重要性必要性。去年3月，全国巡视工作会议召开，习近平总书记发表了重要讲话，强调要“做深做实做细市县巡察”；赵乐际同志在全国巡视工作会议上强调要深刻认识巡视对决胜全面建成小康社会的重要保障作用、深刻认识巡视对健全党和国家监督体系的重要促进作用、深刻认识巡视对坚定不移全面从严治党、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的重要利剑作用，强调市县巡察是全面从严治党向基层延伸的重要制度安排，政治监督越到基层，越要具体、实在，越要聚焦基层党组织、党员干部当中长期存在的问题，聚焦群众反映强烈的突出问题，有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题。今年相继召开的十九届中央纪委四次全会、省十一届纪委五次全会、市五届纪委五次全会、县十二届纪委五次全会均对巡视巡察工作作出了总体部署和安排，强调新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”，要加强对习近平总书记重要指示批示落实情况的监督检查，坚持党中央和省委、市委、县委重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里；强调要紧扣“全面小康决胜年”重大决策部署、“三大攻坚战”等开展政治监督，明确提出要健全整改日常监督常态化、长效化机制，建立整改落实情况报告制度和责任追究制度。要把监督保障执行、促进完善发展作为重大政治责任。加强对“一把手”的监督，紧盯有亲属经商办企业、民主作风差、干部群众反映问题较多的“一把手”，重点监督执行党的路线方针政策、执行民主集中制、选人用人、廉洁自律和执行制度情况。对于这些有关巡察工作的新精神新要求新部署，我们一定要认真学习，深刻领会，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把思想和行动统一到党中央重大决策部署上来，提高政治站位，将巡察工作落实落细。
（二）始终保持全面从严治党战略定力。当前，全面从严治党依然任重道远。从前几轮巡察反馈的情况来看，有的单位党组织离全面从严治党的要求还有不少差距，主要表现在：政治生活不严肃、不规范，网上抄、互相抄、抄以往的，搞形式主义；“四风”问题尽管有了明显好转，但违规公款吃喝、违规发放津补贴等问题仍然禁而不止，特别是财务管理混乱的问题还比较突出；高压之下，还有党员干部不收敛、不收手，仍然顶风违纪，将纪律规矩抛之脑后、熟视无睹，尤其是扶贫领域的不正之风和腐败问题，还比较严重。这些都充分说明，从严治党永远在路上，必须始终保持战略定力，持续抓、深入抓、抓到底。
（三）精准把握常规巡察和专项巡察重点。常规巡察要坚持从政治和全局上分析把握问题，根据新时代巡察工作要求，重点突出“三个聚焦”，即：一是聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省、市、县委重大决策部署情况，重点了解学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，做到“两个维护”情况，履行职责使命，贯彻落实党中央和省、市、县委重大决策部署情况，坚持和加强党的全面领导方面情况；二是聚焦群众身边腐败问题和不正之风，重点了解整治形式主义、官僚主义情况，担当尽责、为民服务情况，依法廉洁用权，整治侵害群众利益问题情况，执行中央八项规定精神情况，在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面的廉洁情况；三是聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，重点了解基层党组织建设情况，执行新时代党的组织路线和选人用人情况，履行管党治党政治责任情况，进行全面政治体检。专项巡察要聚焦重点，直奔主题，在监督内容上更加聚焦，不搞面面俱到。这次脱贫攻坚村级专项巡察，重点检查三类问题：一是紧盯工作责任落实，重点了解“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”，脱贫攻坚决战收官工作以及上级各种相关督查检查问题整改落实情况，看是否存在执行中央和省、市、县委有关扶贫政策走样、缩水、做选择、搞变通、打折扣等问题；二是紧盯扶贫资金去向，重点查看贫困户就业补贴、教育扶贫、特设岗位、生态补偿、医疗救助、社会兜底保障等扶贫资金在拨付、使用、分配环节中是否存在以权谋私、吃拿卡要、优亲厚友、贪污索贿、虚报冒领、截留挪用等问题；三是紧盯扶贫项目实施，突出核查易地扶贫搬迁、危房改造、产业扶贫和基础设施建设项目，以村级巡察为突破口，顺藤摸瓜，深挖根源，重点查看是否存在项目申报弄虚作假、套取和骗取项目资金的问题，是否存在截留、挤占、挪用、滞留专项项目资金的问题。
此次县委决定对县xx局、县xx局、县xx局、县xx局、县xx中心、县xx会、县xx会、县xx公司等8个单位党组织开展常规巡察，对xx个乡镇（街道）的xx个村（社区）开展脱贫攻坚专项巡察，是检验被巡察党组织在“两个维护”“四个意识”全面从严治党“两个责任”、落实上级党委重大决策部署等方面是否存在政治偏差的重要举措，我们必须聚焦关键环节精准发力，完善工作机制，创新工作举措，补齐工作中的短板。为确保巡察工作顺利进行，取得实实在在的成效，必须牢牢把握好以下四个方面：
（一）做好巡前准备。要打有把握之仗、有充分准备之仗。巡察进驻前，巡察组要结合相关部门提供的有关信息情况，通过走访调研、舆情调查等广泛收集社情民意。在此基础上，突出针对近年来被巡察单位容易出现或者存在的共性问题和风险漏洞，结合领导班子结构、成员成长经历、性格特点、社会评价、群众反映等情况，进行分析研判，找准巡察着力点，备好备足“弹药”。
（二）创新方式方法。《中国共产党巡视工作条例》规定的13种巡视方式是原则性的，需要我们结合实践熟练掌握、灵活运用。比如个别谈话，就要研究和哪些人谈、用什么方式谈容易发现问题。再比如调阅资料，就要研究调阅哪类资料、在哪些部位上容易发现问题。要坚持群众路线，广泛宣传动员、畅通举报渠道，把自上而下的组织监督和自下而上的群众监督结合起来，人民群众反对什么、痛恨什么，就重点巡察什么、纠正什么。要综合运用谈话、核查、问卷、暗访、“下沉一级”等多种手段，第一时间掌握被巡察单位的党建工作台账、会议记录、有关账册凭证，把情况搞全面、把问题搞清楚。要善于从政治层面考量问题，体现政治巡察的权威性、严肃性和有效性。
（三）加强分析研判。要认真落实巡察报告问题底稿制度，凡是写进报告的问题都要有具体的人和事作支撑，特别是对重大问题的定性判断，既要有面上情况的总体分析，更要有典型事例和数据支撑。对巡察发现的问题，要客观公正地了解分析，不能不作了解就简单上交，问题定性不能模棱两可、似是而非。要争做“良医”不做“庸医”，要有发现问题找到“病灶”的热情，更要有“辨证施治”解决问题的能力，对存在问题要提出针对性强、切实可行的意见建议。强化边巡边改，对于群众反应强烈、明显违反规定且能够及时解决的问题，要及时向巡察领导小组报告，迅速移送交办，推动即知即改、立行立改，立马整改、立马见效。
（四）注重成果运用。巡察的成败在成果运用。xx书记在xx月xx日主持县委书记专题会议听取第七轮巡察情况汇报时强调，要以巡察成果的充分运用来提升巡察的权威和震慑力。如果发现的问题没有整改，得不到落实，那么巡察工作就会流于形式。因此，必须高度重视巡察成果的运用，不折不扣地落实好巡察发现的每一个问题。在反馈环节，要直指问题、不留情面，传导压力、明确责任，坚决防止和纠正轻描淡写、遮遮掩掩走过场；在制订整改方案环节，要认真审查被巡察单位党组织整改问题的全面性、完整性，整改措施的针对性、可行性，不合格的退回去重来；在提交整改情况报告环节，要重点审查重点问题解决了没有、移交事项办理了没有，对工作成效进行综合评估，不合格的要“回炉”“补课”；在“回头看”环节，要盯住问题不放，据实核查反馈问题整改完成情况，作出全面客观准确的结论，提出巩固和深化巡察成果的意见建议。
《中国共产党巡视工作条例》明确规定：被巡视党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡视监督，积极配合巡视组开展工作。巡察与巡视一脉相承，积极支持配合巡察工作，自觉接受监督，是各级党组织和党员干部的政治责任，被巡察单位党组织和党员干部特别是今天在座的领导干部要正确认识，把巡察作为对党组织履行管党治党政治责任的一次“把脉会诊”，对领导班子和领导干部廉洁自律的一次“健康体检”，必须要做到立场坚定、态度鲜明、行动迅速。严肃认真对待巡察工作，把巡察的各项要求落到实处。
（一）做好宣传引导。被巡察单位党组织要认真组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，学习贯彻十九届中央纪委四次全会、省十一届纪委五次全会、市五届纪委五次全会、县十二届纪委五次全会精神，把思想和行动统一到县委关于巡察决策部署上来，统一到本次会议精神上来，深刻领会县委开展巡察的目的、意义。要强化宣传引导，做好思想政治工作，多角度、全方位开展宣传，充分运用现代传播手段，最大限度提升干部群众对巡察的知晓度，营造浓厚氛围。
（二）抓好协作配合。被巡察单位党组织要积极配合巡察组开展工作，对于巡察组提出的工作要求，要第一时间回应、第一时间行动、第一时间落实、第一时间反馈，确保巡察工作顺利进行。对巡察组指出的问题，决不能遮遮掩掩、避重就轻，对巡察组要求提供的材料，决不能拖拖拉拉、语焉不详；对巡察组开展的检查、调研，决不能蒙混过关、欺骗甚至对抗组织。对推三阻四、消极应对、不支持、不配合，甚至干扰阻挠巡察工作等违反政治纪律政治规矩的情况，坚决予以从严从快处理。在巡察期间，对于巡察组请求协助的事项，各有关部门要尽心尽责搞好配合，抓好工作落实并及时反馈。对巡察组移交的问题线索，县纪委监委各相关部室或乡镇（街道）纪（工）委要优先办理，快查快结，形成有效震慑。
（三）抓好整改落实。被巡察单位党组织要切实履行巡察整改主体责任，照单全收反馈意见，认真落实“双责任”（即主体责任和监督责任）、“双报告”（即班子巡察整改情况报告和党组织主要负责人组织巡察整改情况报告）、“双公开”（党内公开和向社会公开），扎实做好整改工作，确保反馈的问题和交办的事项件件有着落，事事有回音。对于自身存在的问题，巡察前要即知即改，巡察中要立行立改，反馈后要全面整改。要明确整改要求，整改到期后报送全面整改报告，整改报告实行签字背书制度，各有关审核人员要严格把关。在加强问题整改的同时，要注重标本兼治，加强制度建设和督促执行，强化对权力运行的有效监督制约，推进全面从严治党常态化、制度化、长效化。
巡察工作责任重大、使命光荣，县委寄予厚望，干部群众期望很高。巡察是全面从严治党的利剑，剑锋所指都是矛盾问题和风险挑战，因此对巡察干部的要求也极高，这次巡察，我们抽调了三级四级调研员、纪检、财务、审计、扶贫领域专业人员充实巡察组工作力量，这些同志，都是经过县委、县纪委和县委组织部精挑细选的，政治素质好、业务能力强，要倍加珍惜组织信任。全体巡察工作人员都必须要忠诚履职、无私无畏、尽心尽力做好巡察工作。
（一）要勇于担当。巡察干部身处全面从严治党一线，要不忘初心、牢记使命，必须一身正气、嫉恶如仇，对腐败问题和不正之风要敢于亮剑，敢于较真碰硬，做到坚持原则、实事求是、客观公正。要“走下去”，深入基层一线和干部群众中，全面了解真实情况；要“沉住气”，把情况摸深摸透，不能以点代面，不夸大不缩小，善于用政治的眼光看待问题，透过现象看本质。决不能睁一只眼，闭一只眼，对应发现的问题当作没看见，不能打马虎眼。这是组织的要求，也是对个人党性的考验。
（二）要严谨细致。巡察工作任务重、要求高、责任大、时间紧，这就要求各巡察组必须细致严谨。要牢固树立应发现而未发现问题是失职，发现问题未如实、不完整报告是渎职的巡察工作理念，灵活运用各种方式方法，睁大眼睛、拉长耳朵，找准病灶，查清病因，使问题无处遁形，使有问题的人无处藏身，练就一双“政治慧眼”。要切实增强谈话的针对性，做到“三必谈”，即班子的问题必谈，班子成员的问题必谈，自身的问题必谈，学会从谈话中搜集、核实问题线索。对于巡察发现的问题，要进行深入了解，掌握面上总体情况，对于发现的专项资金管理使用问题，要延伸了解，寻根问底。总之，要站在讲政治的高度，抱着对组织负责、对同志负责的态度，巡察中的每一个环节，都要严谨细致，切不可马马虎虎、敷衍了事、大事化小、小事化了，保证巡察工作取得实效。
（三）要严守纪律。巡察干部如果违纪违规了，就会造成很坏的影响。各巡察组要始终绷紧纪律这根弦，严守工作纪律、廉洁纪律、保密纪律，要时刻保持高度警惕，站稳政治立场、守住清廉底线。巡察组长、副组长要履行“一岗双责”，严格管理，带好队伍，对于巡察干部出现的苗头性、倾向性问题，该提醒的要提醒，该制止的要制止，该批评的要严肃批评。在此，我再重申和强调四点纪律要求：决不允许接受任何形式的宴请，决不允许接受任何形式的馈赠，决不允许泄露任何与巡察工作有关的秘密，决不允许发生任何以巡谋私的行为。请大家务必遵守，也请在座的各位互相监督。
同志们，一分部署，九分落实。xx届县委第x轮巡察和脱贫攻坚村级专项巡察工作的号角已经吹响，任务、要求已经明确，希望大家不负县委重托，不负人民期望，巡出声威、巡出成效，为营造风清气正的良好政治生态、决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康xx提供坚强的政治保证。
我就讲这些，谢谢大家！
