水利建设经验交流材料,全市工商系统“学习型工商建设年”活动经验交流观摩会交流材料汇总,班组建设经验交流材料,学习型城区建设经验

发布时间:2012-10-16 来源: 工商执法经验交流材料

“学习型工商建设年”活动精神,落实县局提出的创建“四型”工商决策,动员部署全县... 建立“东平工商网校”,提高学习效率,加强交流互动.四要寓教于乐促进学.要围绕建...

全市工商系统“学习型工商建设年”活动经验交流观摩会交流材料(一) 积极推行“项目式学习法” 促进“学习型工商建设年”活动上档升级 荣成市工商行政管理局 今年以来,我局按照省局和市局“学习型工商建设年”的活 动部署,在深入调研的基础上,积极创新学习方法,探索推行了 “项目式学习法”,有效地提升了基层队伍整体教育培训水平, 促进了学习型工商建设年活动上档升级。6 月 3 日,省局检查组 对我局“学习型工商建设年”活动进行了检查并对我局的工作给 予了高度评价。

一、以创新突破为引领,紧抓三个环节,夯实“项目式学习 法”的基础 省、市局“学习型工商建设年”活动部署以来,我局党组充 分认识到,要使“学习型工商建设年”活动真正取得实效,必须 改变以往强制灌输式学习的做法,只有创新学习理念,把兴趣和 需要结合起来,才能激发干部职工的学习热情;只有创新学习形 式,把笔记和心记结合起来, 才能提升干部职工的学习层次;只 有创新学习内容,把规定和自选结合起来, 才能拓宽干部职工的 学习领域;只有创新学习机制,把制度和督导结合起来, 才能提 高干部职工的学习效率。基于这样的理念,在广泛调研学习的基 础上,我局探索推行了“项目式学习法”,即针对不同干部职工 学习需求的差异性,将学习内容划分为若干“项目”,学员根据 自身需求选择项目学习,有针对性地开展培训活动,提升学习成 效。为了确保“项目式学习法”教育培训活动抓实到位,我局从 三方面入手,为“项目式学习法”的稳步推进打下坚实的基础。

(一)紧抓“领导保障”环节。制定了《学习型工商建设年 活动实施方案》,成立了“学习型工商建设年”活动领导小组, 负责全局学习活动的部署、调度和考核,及时召开了“学习型工 商建设年”动员大会,建立了领导分包联系点制度,局党组成员 采取分片包干的形式,分片负责几个基层工商所和分管科室,参 加分包单位的学习,形成了主要领导亲自抓,分管领导靠上抓, 一级抓一级,层层抓落实的教育培训工作格局,激发了全体干部 职工的学习热情,营造了浓厚的学习氛围。目前,局党组成员参 加分包单位的学习率达到了 100%。

(二)紧抓“调研交流”环节。在全局开展了关于学习的调 研活动,及时与干部职工沟通交流,发放《学习调查问卷》300 多份,征集意见和建议 60 多条,充分了解干部职工的学习兴趣 和需要,改变强制灌输式学习的做法,结合工作需要有针对性地 开展强化学习,为更好地开展“项目式学习法”奠定了坚实的基 础。

同时举办了 “学习改变生活、 知识点亮人生” 主题演讲比赛, 营造了“比、学、赶、超”的良好学习氛围,并邀请市委党校老师 做了“快乐学习、开心工作、幸福生活”的专题讲座,有效提升 了干部职工的学习兴趣,使学习的观念深入人心。

(三)紧抓“丰富载体”环节。通过采取多种形式丰富活动 载体,拨出专项资金 1.2 万元,开展了“读书行天下”活动,为 全体干部职工购买图书 240 多册,由干部职工轮流推荐好书、新 书,撰写读书笔记和学习心得体会,对个人推荐的好书和读书心 得,刊登在局机关的看板和内部业务网的“学习园地”上供大家 欣赏讨论。同时跳出传统的“生硬讲”、“满堂灌”的模式,充 分利用网络自主性和便利性的特点,开设网上交流平台,为干部 职工交流学习心得、推荐优秀书目、探讨疑难问题提供信息化平 台。

二、以全程跟踪为抓手,建立三项机制,丰富“项目式学习 法”的内涵 针对以往学习中存在的个人学习自主性不强、 学习效果不明 显、学习流于形式化等问题,我局从学习内容、监督指导、测评 考核三个方面入手,全面构建“项目式”学习框架,提升学习活 动的针对性和实效性。 (一)建立“项目式”选择机制。针对科室、工商所不同岗 位干部职工基础素质和学习需求的差异性, 将重点学习内容列成 培训“项目”,由人事政工科结合全年学习计划制定《项目明细 表》,将培训内容科学划分为执法办案、消费维权、注册服务、 综合业务等 4 大类 50 多小项,学员根据自身需求选择 1 个或几 个培训项目上报政工科,政工科对个人上报情况进行整理汇总, 集中制定培训计划,安排培训课时和班次,有针对性地开展培训 活动,突出“按需施教”的工作思路,尽量满足干部个性发展的 要求,有效提升干部职工的学习热情。

(二)建立“模块式”督导机制。坚持横向分块、逐步推进 的工作原则,将培训过程分为前期预习、重点讲解、讨论交流、 全面提高、考核总结 5 个模块,干部职工对照自己的学习项目, 明确各模块的流程、标准和预期目标,每一模块都实行定人员、 定标准、定时间、定效果的“四定”监督法,保证学习落实,在 督导每名干部职工建立《全程跟踪手册》的基础上,同时又统一 设臵了“项目式学习法”《全程跟踪表》,包括人员基本信息、 学员选择的培训项目、各学习模块完成情况及和考试成绩等,实 现了个人学习过程跟踪量化反映的效果, 使培训学习更加制度化 和规范化。 (三)建立“常态式”考核机制。全面推行“常态式”测评 考核机制,加大培训日常考核的力度,建立“每月一考核、每季 一通报”制度,把考核内容细化为培训期间学员的培训时间、培 训内容、出勤情况、学习成绩和考评鉴定等内容,确保各单位不 搞年终突击, 将工作放在平时, 实现考核工作的日常化、 制度化、 规范化,确保实现学习活动的预期效果。同时把学习与各单位评 先争优挂钩,形成鼓励学习、鼓励创新的正确导向,激发干部职 工的学习热情,确保达到预期学习效果,构建培训学习工作的长 效机制。

三、以学以致用为目标,实现三个转变,确保“学习型工商 建设年”活动见实效 今年以来,通过推行“项目式学习法”,我局“学习型工商 建设年”活动取得了明显成效,实现了以学习型工商建设带动队 伍建设、深化业务工作和提升服务水平的多赢效果。

(一)队伍的创新力有了新提升,实现了“学以启智”。自 开展“学习型工商建设年”活动以来,有效激发了干部职工的潜 能和活力,提高了计划分析能力、组织协调能力,促进理论创新 和业务工作创新,形成了人人创新、时时创新、事事创新的良好 局面,提高了实际工作能力。今年 8 月,在地方党委开展的民情 调研活动中,我局积极创新“重点走访”、“错时分类”、“科 学搭配”和“真心交流”方法,保证了走访工作取得实效。9 月 5 日,在全市召开的“听民声、转作风、促发展”大走访活动动 员会议上,我局做了典型发言,荣成电视台《荣成新闻》节目对 我局的创新做法给予了重点报道,民情调研工作受到了地方党 委、政府的充分肯定。

(二)队伍的执行力有了新增强,实现了“学以致用”。自 开展“学习型工商建设年”活动以来,全系统干部职工能够自觉 将学习与开展业务工作相结合, 充分运用学习获取的知识去提高 计划分析能力、组织协调能力,有效激发了干部职工的潜能和活 力,提升了广大干部职工的贯彻执行力,推动了各项工作创先争 优、争创一流。今年以来,通过学习《食品安全法》及食品安全 相关标准,食品安全监管广受好评,开展的创建流通环节食品安 全放心镇(社区)活动被荣成市人民政府在全市印发推广,并隆 重举行了启动仪式,将食品安全监管由部门行为上升为政府行 为,形成了全社会齐抓共管、群防群控的工作格局,建立了流通 环节食品安全长效监管工作新机制。

(三)队伍的廉洁力有了新突破,实现了“学以正风”。自 开展“学习型工商建设年”活动以来,通过学习《荣成市工商局 廉政风险防范管理考核办法》等制度,把反腐倡廉教育作为开展 各级各类培训的重要内容,进一步强化了各项廉政纪律,增强了 廉政氛围,并深入基层向群众学习、密切与群众的联系、倾听群 众声音, 有效增强了学习的内在动力, 促进干部队伍的行风建设, 展示了工商机关的良好形象和作风,赢得了社会各界的良好口 碑。今年以来,通过开展学习活动,大大提高了队伍的廉洁自律 意识,并分层次发放了《行风评议征求意见函》和《作风建设调 查问卷》1000 多份,为地方行风评议工作取得“十连冠”奠定 了坚实的基础。 全市工商系统“学习型工商建设年”活动经验交流观摩会交流材料(二) 三抓三促三提高 深化“学习型工商建设年”活动 文登市工商局 今年以来,文登市工商局立足提高基层队伍素质,丰富教育 培训形式, 通过 “三抓三促三提高” , 强化学习成果的转化利用, 建立常规化、科学化、制度化的基层教育培训机制,推动了“学 习型工商建设年”活动的深入开展。

一、抓全员学习,促学习风气树立,提高学习的主动性 通过设立基层教员、指导员、督导员,深入开展“基层大讲 堂”活动,实现互动教学、互相促进,建立了自上而下系统化的 教育培训机制,在全系统形成了热爱学习、重视学习、崇尚学习 的良好氛围。

(一)设立基层教员,让每名干部职工参与到“教”与“学” 中来。基层工商所的每名干部职工既是“教员”,也是“学生”, 以“主人翁”的角色参与到学习中。根据干部职工负责的具体业 务,针对每个岗位选定基层教员,按照所在工商所拟定的教育培 训计划,为本单位其他人员讲授业务知识。授课内容可以根据市 局统一编发的学习教材,可以是工作中形成的经验和做法,也可 以是对某一问题、具体工作的见解和建议。基层教员在备课、讲 课过程中,对负责的业务必然会有一个综合学习的过程。对于听 课者,通过学习交流,能够更加全面地学习和掌握业务知识,有 利于建设“一专多能,一岗多职”的基层干部队伍。全系统共举 办基层大讲堂 360 课次,基层工商所干部职工平均每人担当“教 员”3 次。

(二)设立指导员,让直属局、科室参与到“基层大讲堂” 活动中。组织直属局、科室,制定业务培训指导计划,编制业务 培训教材,制作业务培训课件,通过 OA 办公系统发至基层工商 所,为开展“基层大讲堂”提供学习参考材料。定期安排业务指 导员现场到基层工商所“听课”,并进行业务指导,点评讲课情 况。负责组织开展基层“教员”培训工作,全系统先后举办专题 业务培训 25 次,保证“教员”合格“上岗”。先后组织开展全 员业务知识考试 6 次。

(三)设立督导员,市局对“基层大讲堂”活动进行综合调 度和考核。

统一印制了 《学习型工商建设年活动全程跟踪手册》 , 干部职工人手一册,针对学习培训,实行日记录、月汇总、季评 价、年考核。市局组成学习考核小组,每月对各单位开展“基层 大讲堂”开展情况进行检查,每季度通报各单位开展学习情况, 并进行综合评定。

学习培训考试成绩以及综合评定情况列入年度 工作考核重点, 实现学习培训事前有目标、 有计划, 事中有记录、 有汇总,事后有考核、有整改。

二、抓个人自学,促学习习惯养成,提高学习的针对性 坚持集中学习与个人自学相结合, 书面学习与工作实践相结 合,搭建学习平台,为开展学习创造有利条件。

(一) 组织编制 《业务知识学习手册》 , 发挥助学帮学作用。

年初,组织各直属局、科室,选择最常用、最实用的法律、法规 以及有关政策规定,编制了《业务知识学习手册》,作为指导业 务工作的“工具书”,印发到每名干部职工手中。由于收录的内 容重点突出,可操作性强,而且便于携带学习,对提高业务工作 能力和业务工作水平起到了积极的推动作用。

(二)组织开展行政执法大讨论,结合具体工作开展学习。

定期从《工商行政管理》、《中国工商报》等报刊上收集典型案 例、优秀处罚决定书等,通过 OA 办公系统下发,并开展行政执 法大讨论,每个单位写出心得体会和工作思路。不仅提高了执法 人员的行政执法水平,也为规避行政执法风险敲响了警钟。多年 来,处结的行政处罚案件,没有发生撤改行政复议或行政败诉案 件。 (三) 开设学习专栏, 开展全员读书活动, 实现学习常规化。

在文登红盾信息网上开设“学习型工商建设年” 活动专栏,设 立学习动态、网上课堂、信息调研、经验交流等板块,方便学习 交流。开展“我向大家推荐一本好书”活动,经统一整理,推荐 2 本必读书目和 26 本选读书目,并附 100 字左右的推荐理由。

每名干部职工每季度选择一本书进行阅读, 撰写读书笔记和心得 体会。

三、抓学以致用,促业务工作开展,提高学习的实效性 立足于工学互促,学以致用,强化学习成果转化利用,实现 以学习促素质提高,以学习促作风转变,以学习促业务创新。

(一)结合创先争优开展学习,扩大工商社会影响。组织学 习创先争优活动的目标任务、具体要求、方法步骤等。全面开展 承诺、践诺、评诺活动,围绕为群众和企业排忧解难,为经济发 展助力,每人确定 3 至 4 条承诺事项,每季度组织对承诺事项逐 一跟踪回访。全系统共兑现承诺事项 870 件,产出直接经济效益 共计 50 多万元, 收到企业、 群众赠送的锦旗、 表扬信 62 面 (封) 。

在文登市委开展的 “听民声, 体民情, 促发展” 社情民意调查中, 全系统工作群众满意率达到 98.6%。

(二)结合中心工作开展学习,提高服务发展能力。组织学 习关于支持蓝色经济区建设发展的实施意见, 学习文登市蓝色经 济区发展规划, 主动把工商工作融入到服务蓝色经济发展的大局 中。在全系统开展“提高效能树形象,服务企业促发展”主题活 动,变被动受理为主动服务,为企业发展开辟通道,出谋划策。

文登市委王亮书记多次作出批示, 号召全市各部门学习工商部门 的做法。撰写的《关于企业股权出质和债权转股权登记的调查与 思考》,被评选为威海市 2011 年度社会科学重点研究课题,并 入选《威海市委理论学习中心组读书会参考资料》。

(三)结合反腐倡廉开展学习,增强廉洁勤政意识。先后两 次邀请文登市纪委、 文登市检察院的领导为全体干部职工讲解党 风廉政建设专题讲座。组织全体干部职工参加“百姓说廉”征文 活动,把学习与纪律作风、廉政建设有机结合,时刻绷紧“廉政 弦”,树立优良的学风、政风、行风。在文登市纪委组织的“昆 嵛清风”杯反腐倡廉演讲比赛以及文登市机关工委组织的建党 90 周年党史知识竞赛中,均取得优异成绩。 全市工商系统“学习型工商建设年”活动经验交流观摩会交流材料(三) 探索“一六三学习法” 促进学习型工商建设 乳山市工商局 今年以来,乳山市工商局以十七大精神为指引,深入贯彻落 实科学发展观,以健全学习制度、营造学习氛围、全面提高队伍 综合素质为基础,以提高监管执法水平、服务全市经济社会更好 更快发展为核心, 扎实开展好 “学习型工商建设年” 的各项活动, 并取得了阶段性成果。针对基层培训学习活动内容不系统、方式 不灵活、成效不显著等问题,我们积极创新工作思路,结合实际 探索推行了“一六三课堂”学习法,提出“围绕一个中心,抓好 六个环节,建构三个课段”的教育培训模式,有效地增强了学习 的系统性、针对性和实效性。现将有关情况汇报如下:

一、“一六三”课堂学习法的具体内容 (一)围绕一个中心。根据山东省工商系统“学习型工商建 设年”活动的要求,将创建学习型工商队伍作为深入推进基层教 育工作的中心,积极探索适合自身的教育学习方法,力求在监管 服务工作中全面应用、取得实效。

(二)抓好六个环节 一是紧抓“精选课题”环节。坚持围绕社会关注的热点、群 众关心的焦点、工商工作的特点,广泛搜集基层干部职工反映的 难点问题及目前队伍建设中的短板问题,将关系社会和谐、地区 稳定的食品安全、商标品牌、市场监管、消费维权、执法办案等 内容作为重点学习课题, 真正把教育培训工作与解决困扰基层人 员难题结合起来。

二是紧抓“自主学习”环节。将学习课题提前一周下发到基 层工商单位, 鼓励和引导干部职工利用非工作时间开展课题自主 预习活动, 并通过记录学习笔记, 撰写心得体会, 提升学习深度。

要求,机关领导、科室负责人自主学习笔记全年要达到 15000 字 以上,其他人员学习笔记要达到 10000 字以上;通过完成预习学 案, 让培训有的放矢, 实现广大工商干部职工 “缺什么, 学什么” 。

三是紧抓“合作交流”环节。根据我局干部职工职责特点和 年龄结构,按照“内外结合、新老结合、上下结合”的原则,划 分为 12 个学习帮带小组,分别推选业务能力强、经验丰富的基 层工商干部为小组长。

每个学习帮带小组包含公共课目和自选课 目两项学习内容,实现“组内异质,优势互补”。同时,以小组 为单位开展学习课题交流活动, 由不同岗位的干部职工立足自身 职能特点,对学习课题提出建议,由帮带组长主持交流座谈会, 通过多角度、多形式的研讨分析,将学习成果进行归纳综合,进 一步提升课题学习的思考性、系统性和综合性。

四是紧抓“展示交流”环节。定期开展“学习成果展示”活 动,将每周五定为“学习成果展示日”,每个小组推选一名代表 将本期课题合作研究成果进行找茬展示, 接受其他小组的点评和 建议,比较不同学习小组对焦点问题的研讨学习方式、成果,进 一步增强了学习的全面性和交互性。

五是紧抓“点评拓展”环节。由党组成员及政工、法制、纪 检、公平交易、注册局等主要业务科室负责人组成“一六三课堂 学习成果评审委员会”,各评委对学习小组的研究成果从理论性 和实效性两方面进行点评,侧重突出学习活动的实用性,针对点 评中发现的优秀做法、 先进经验, 统一在全局范围内推广。

同时, 通过评审委员会点评推荐, 每月评选 “学习之星” 和 “优秀小组” 各 1 个,评选的结果将纳入年终个人考核体系,并给予相应的精 神物质奖励。

六是紧抓“总结检测”环节。坚持每月抽查考核机制,由“一 六三” 课堂学习成果评审委员会对全局人员的学习成果进行三方 面抽查。第一,查笔记。评委随机抽取部分人员的学习笔记、合 作探究成果、课堂讨论心得、先进经验研究等记录,并加盖月检 测印章。第二,月考核。每月定期组织考试,由评审委员会根据 本月学习内容出题,参考人员的分数计入个人年终考核体系。第 三, 验实效。

从学以致用的角度, 结合日常工作考评和业务指导, 考核机关和基层对先进经验、优秀学习成果的落实。

(三)建构三个课段。全面建构“一六三”课堂逐层推进的 三个课段。一是自我感知课段。在课堂主持人的引导下,由参与 培训的工商干部职工根据课题预习情况,结合自身认识、工作实 际和职能特点对培训课题进行自主学习。二是交流深化。参训人 员以小组为单位,开展研讨交流,结合自我感知的课题心得及焦 点难点问题,在小组开展多层地、多维度的交流探讨,进一步深 化主题研究深度和广度。三是点拨提高。由“一六三”课堂评审 委员会对课堂学习成果进行点评, 确立优秀典型, 推广先进经验, 提高学习实效。同时,课堂时间按照 1:6:3 比例分配,即自我 感知占 10%,交流深化占 60%,点拨提高 30%。

二、采取三项措施,深入推开“一六三”课堂学习法 (一)健全基层学习制度。一是建立领导带头学习制度。党组 成员充分发挥带头作用,三名党组成员参与学习小组,并担任小 组长,开展学习活动,学习课题、考核指标、日常抽查与其他干 部职工完全一样,引导干部职工积极参与学习活动。二是建立定 期考核通报制度。

每月召开一次基层学习活动通报例会, 根据 “一 六三”课堂学习法推进情况,适度调整相关课题、考核目标等确 保课堂的科学性和实效性。每月将评选的“学习之星”和“优秀 小组”通过办公系统在全系统通报表扬,将月考核或抽查中不合 格的人员名单及不合格理由在内网进行公示。在“一六三”课堂 运行过程中,所有的奖惩结果都列入年终个人考评体系。

(二)创新基层学习载体。一是拓展学习平台。开设了乳山 红盾信息网学习专栏,设立时政评论、业务前沿、案例法规、红 盾文化、理论研讨、办案视频等六大板块,为全局职工搭建网络 学习平台,开展学习研讨活动。二是丰富学习渠道。根据 “工 商 E 通”手机连接内网的技术,通过办公自动化发布学习课题、 典型经验,让干部职工通过手机就可以开展学习。三是推行积分 学习。把“一六三”课堂培训时间、培训内容、笔记记录、出勤 情况、考核成绩和评比结果等内容进行细致划分,将每一考核单 项赋予一定的分值,由“一六三”课堂学习成果评审委员会按照 项目考核目录进行单项打分,把学习工作量化成直观的、可操作 可计算的分值,每月积分低于 90 分为不合格,建立了科学、合 理的学分制评价体系和标准,构建培训学习工作的长效机制。

(三)突出学习成果转化。一是做好成果搜集。每月通过例 会制度将本月“一六三”课堂开展中的典型经验和优秀调研报告 进行整理,在内部进行交流。二是抓好典型推动。通过对“学习 之星”和“优秀小组”的褒奖,展示优秀经验和学习亮点,发挥 典型推动和先锋模范作用,实现以点到面的促进。在全局范围内 形成“争先学习,合作探究”的好风气。三是抓好试点推行。将 “一六三”课堂推行过程中发现的成熟经验和先进做法,结合工 作实际进行分析研究,用制度、规范进行固化,在基层工商所或 重点科室进行推行,并制定保护性考评制度,打消试点单位的后 顾之忧,对于试点单位要强化动态监控,及时结合工作实际进行 调整, 让一六三课堂学习的先进成果和成熟经验转化为推动工商 事业长远发展的强大动力。

三、以“一六三”课堂学习法为切入点,深入开展好“学习 型工商建设年”活动 “一六三”课堂学习法重点突显了基层学习的自主性、协作 性和创新性,我们坚持以“一六三”课堂学习法为切入点,进一 步创新学习形式,丰富学习载体,一是因岗施教,制订了《乳山 市工商行政管理局 2011 年度学习配档表》,在全系统开展了一 系列对口培训活动;二是重心下移,继续扎实开展好“基层大讲 堂”活动,举办优秀基层课堂评选交流活动,组织基层教员优秀 基层课堂观摩听课,激发干部职工的学习热情;三是营造氛围, 通过“唱红歌”、组织“学习型工商建设年”专题演讲比赛、参 加市直篮球比赛、拔河比赛等一系列丰富多彩的文体活动,丰富 干部职工的精神文化生活性,为“学习型工商建设年”活动的深 入开展营造了良好的氛围;四是立足实际,紧密结合我局前期开 展的“建言献策”活动中基层干部职工的意见和呼声,制定了具 体的教育培训计划,有步骤、有针对地开展培训活动,真正做到 培训内容与工作实际需要相吻合。

在今后的工作中我局将以此次交流会为契机, 借鉴兄弟单位 的好经验、 好做法, 结合市局部署的整体工作, 进一步统一思想, 不断加大全员培训力度,结合实际工作,切实解决在履行职责、 创新机制、 队伍建设等方面存在的影响和制约工商工作科学发展 的问题, 提高全系统干部职工的综合素质, 增强凝聚力和战斗力, 全面提升工商事业的科学发展、持续发展和创新发展。 全市工商系统“学习型工商建设年”活动经验交流观摩会交流材料(四) 步步深入 层层递进 推动“学习型工商建设年”活动 扎实有效开展 威海市工商局环翠分局 今年以来,我们按照省局、市局的部署,结合自身实际,抓 住打牢基础、纵深推进、努力创新三个环节,步步深入,层层递 进,扎实开展了“学习型工商建设年”活动,取得了显著成效。

一、“学以善己”,扎实开展学习教育,打基础提素质 安排了丰富全面的教育培训活动,有效改革教育培训方式, 全面加大对学习效果的考核监督力度, 切实加强对干部的教育培 训,努力促进干部个人实现“学以善己”的目标。

一是科学安排学习教育计划。将队伍整体划分为领导班子、 机关科室和基层工商所三个不同层面, 分别安排了不同的针对性 学习教育内容,将学习教育活动分为教育培训和主题实践两类, 分别制定了活动配档。教育培训活动共计 32 项,每月安排 2 至 4 项不等,内容包括政治理论、政策法规和业务技能等方面,形 式分为专家授课、分头自学、观看影视资料、现场参观、模拟操 作等。主题实践活动共分 4 项,每季度安排 1 项,形式有演讲比 赛、分组讨论、上门服务企业、现场服务群众等。

二是有效改革教育培训方式。对全体干部重新进行定岗定 责,每名干部确定两个岗位,团队成员之间互为 AB 角,要求每 名干部的 A、B 两个岗位的技能均需达标。安排达标测试,达标 的返岗工作,不达标的待岗培训。组建专门的业务培训网络,分 不同岗位安排不同内容的针对性培训,由岗位能手面对面、手把 手地教,一对一、互动式地学,在培训现场模拟各种业务流程的 操作,直至完全学会、熟练掌握、通过考试检验为止,有效增强 了培训的针对性和实用性。

三是全面加大考核监督力度。

制作了 《 “学习型工商建设年” 活动全程跟踪手册》,设计了月度记录、季度评价和年度考核三 种跟踪监督机制,由干部本人详细记录月度学习内容,由单位负 责人对干部的学习情况进行季度评价, 由活动领导小组进行年度 考核,形成了月度有记录、季度有讲评、年度有考核的全过程跟 踪监督机制。制定了经济和行政惩戒措施,对无故不参加集体学 习、 月度学习计划未完成、 学习测评不达标、 季度评价不合格的, 给予扣发岗位津贴或绩效奖金、 责令补课或离岗学习等不同的经 济或行政惩戒。

二、“学以致用”,全面提升质量效能,挖内涵扩外延 组织开展了 “提质提效年” 活动, 通过边学边用、 活学活用, 实现“学以致用”的目标。活动的开展,得到了地方党委政府和 上级机关的充分肯定, 环翠有线电视台还推出系列报道介绍了活 动经验。在实践中,采取三项措施,确保“提质提效年”活动收 到实效。

一是分岗定标,科学设定质效标准。将所有岗位划分为综合 管理、许可服务和执法监管三大类,并实施分类管理。对每类岗 位, 分别设定了提质提效的总体目标、 着力点和具体的质效标准。

总体目标是原则性的总要求,着力点是薄弱环节和工作重点,质 效标准是具体的定性和定量指标。

二是灵活多样,合理安排活动载体。安排了 14 项活动作为 载体,通过载体活动来检验和评价质效目标的达标情况。共分为 队伍素质能力建设、改进监管执法方式、服务经济社会发展三大 类。队伍素质能力建设部分,主要是结合队伍实际,大力开展学 习教育活动;改进监管执法方式部分,主要是推进行政指导工作 制度;服务经济社会发展部分,安排了减负让利促发展、服务大 项目建设、实施品牌战略、上门走访企业等 7 项活动,每项活动 都有组织方案、目标要求和考核验收办法。

三是奖罚并举,有效建立激励机制。建立了单项考核、调度 考核、综合考核等三级考核评价机制,将考核评价结果与年终评 先选优、公务员年度考核、干部培养使用相挂钩,对不能达到质 效标准要求的,予以经济和行政惩戒。考核分为对单位和个人的 考核两种,对每一项载体活动的组织者、参与者,都设定了考核 的内容、标准和方式,进行单项考核;单项考核的总分为综合考 核得分。综合考核优秀的,对单位有办公经费奖励,对个人有荣 誉称号或物质奖励;不达标的,对单位扣发办公经费,对个人扣 发岗位津贴或考核目标奖。

三、“学以启智”,深入推行行政指导,谋创新促发展 对有关法律法规和市局关于推行行政指导工作机制的实施 意见进行了深入细致的学习研究, 重点在行政指导工作机制的操 作层面进行了系统的制度设计,以“学以启智”的目标,实现了三 个方面的创新。

一是建立健全指导工作机制,实现了运作机制创新。根据市 局关于行政指导工作的实施意见和日常工作实践, 重点对行政建 议、行政提醒、行政告诫、行政回访四种指导方式进行了进一步 完善,分别制定了四种指导方式的制度规定、操作规程和规范性 文书,对行政指导的实施范围、责任分工、操作流程、文书范本 等作了明确规定。这些制度规范具体、操作性强,可以有效规范 行政指导行为的运作和实施,具有创新性。 二是进一步优化社会形象,实现了执法环境创新。在 行政执法工作实践中,合理裁量、刚柔并济,灵活运用行政指导 措施和行政处罚手段,对轻微的违法行为予以指导,对严重扰乱 市场经济秩序的行为坚决予以行政处罚, 赢得了企业拥护和社会 认可,改变了社会对执法工作的错误认识,构建了更为和谐的执 法环境,优化了工商机关的社会形象。 三是广泛扩大与各方面的联系,实现了服务方式创 新。我们的行政指导制度规定,对市区重点企业、纳税大户和 外资企业进行行政指导的,应将指导文书副本同时报送辖区乡 镇、街道办事处负责协调工商工作的副镇长或副主任。分局各单 位都建立了行政指导台帐, 法制科每月对指导台帐进行汇总和综 合分析, 发现需对某一行政区域或特定行业呈现的普遍性问题进 行统一指导的,由分局对区政府或有关乡镇、街道办事处提出指 导意见。这些措施,在保持与监管对象的密切联系的同时,也加 强了与地方党委政府的紧密联系, 创建了服务地方经济社会发展 的新方式。 全市工商系统“学习型工商建设年”活动经验交流观摩会交流材料(五) 突出重点 强化效果 认真抓好学习型工商建设 威海市工商局高区分局 今年以来,高区工商分局认真贯彻落实省局“学习型工商建 设年”工作部署,以激发学习热情、创新学习载体、提升学习能 力为基本要求,牢固树立服务发展、规范执法工作理念,丰富学 习内涵,强化学习效果,活动取得了明显成效。上半年,行政指 导、 非公党建、 食品监管等工作受到市局和地方政府的充分肯定, 管委主要领导对行政指导工作作出重要批示, 在全区内推行借鉴 工商人性化执法经验。

一、搞好“三个结合”,提升学习能力 一是领导带头和全员学习相结合。

在继续抓好理论中心组学 习、法制学习日、推荐书目学习等制度的同时,以上级新出台的 法律法规、政策文件、领导讲话为重点,建立领导干部每周集体 学习制度, 使班子成员的思路和水平能够跟上时代不断发展的形 式变化。同时,每名干部职工根据岗位不同,至少参加一项业务 能力学习,做好读书笔记,定期举行学习体会交流,形成领导带 头、人人参与的学习局面。

二是理论法规学习于技能培训相结合。

今年我局先后组织了 登记注册、食品安全、网上办案、公文写作等 9 期专题培训,在 此基础上把学理论、学法规与学业务、学方法有机结合起来。同 时坚持以需求为导向,把精细化、实用性培训与专项整治、监督 检查、执法办案等业务相结合,同步开展,相互促进,提高了广 大干部的实际操作能力。在今年开展的查处“两虚一逃”、整治 合同广告违法、 食品安全专项行动中, 我们坚持边学习、 边培训、 边推进,收到了良好效果。

三是形式多样与注重实效相结合。

在培训形式上坚持灵活多 样,综合采用集中授课、网络教学、以案释法等多种形式;在培 训对象上区分不同的文化层次和年龄结构,注重因材施教;在检 查方式上,每项培训都做到有部署有检查有整改,通过开闭卷考 试检验学习效果;将每一次的考试成绩和学习签到记录、学习笔 记纳入年底目标绩效考核,并与评优评先挂钩,年终将对“学习 型科所”和“学习型标兵”进行表彰奖励,大树学习光荣之风。

二、抓好“三个创新”,丰富学习内涵 一是创新学习理念。通过创建学习型工商活动,把干部职工 的学习和工作的有机结合,使学习全员化、团队化,提高自学能 力、思维能力和创新能力,实现工作的全面发展和干部整体素质 的提高。

创新学习理念的关键在于解放思想, 破除旧的传统观念, 树立先进的学习思维理念。

主要突出培养干部树立终身学习的理 念、社会发展需要的理念、工作学习化、学习工作化的理念、创 新学习的理念、全员学习的理念,进一步丰富学习内涵,适应社 会不断发展变化的需要。

二是创新学习载体。创建学习型工商,必须创新学习载体, 构建全员参与的学习体系。通过创新学习载体,摒弃以往单纯坐 在课堂或书店、读报等教条的形式,充分利用网络、电子信息、 传媒等现代学习载体,广泛汲取文化知识,营造浓厚学习氛围, 激发和调动全体干部热爱学习的积极性,增强学习效果。打破传 统的学习教育模式,从本基层工商所的工作特点和现实需要出 发,大胆进行观念、机制和活动形式的创新,使活动丰富多彩, 不流于形式。

三是创新学习任务。在创建学习型工商的实践中,做到与业 务工作统筹规划,同步部署,同步实施。在活动的推动过程中, 主要以学好国家法律法规为重点,兼顾学习工商现代管理模式、 先进办案技巧以及当代科技发展的新知识、 本职岗位所需的业务 知识,采取有效形式,健全动力机制,将学习活动认真细致地落 实到实处,克服重形式,走过场的错误做法,将每一名干部的学 习效果直接转化为实际工作能力, 在学习中提高, 在工作中运用。

三、坚持“三项制度”,营造学习氛围 一是坚持“网上论坛”制度。号召全体干部要上台能讲、坐 下能写、外出会干,基层工商所开设“微型课堂”,通过互帮互 学, 提高工作能力。

利用分局内部红盾信息网络, 开辟思想交流、 工作心得、办案体会、廉政警句等栏目,增进同志间的友谊,提 高学习兴趣。

二是坚持“跟班轮训”制度。以科室和工商所为轮训实践基 地,有计划有步骤的选拔基层所人员到科室跟随业务骨干学习, 机关干部到基层工商所跟随一线业务能手锻炼取经,通过一对 以、传帮带,使干部达到一专多能,实现人人会办案、个个能维 权的整体局面。

三是坚持“点题培训”制度。根据基层人员不同岗位和知识 水平,规划多层次、多方面的培训主题,个人根据自己所需知识 “点题”,由全局统筹安排集中授课或开设“网上课堂”、“流 动课堂”培训,领导根据需要向干部推荐书目,干部互相交换书 籍,满足多样化、个性化、差异化得学习需求,增强学习的针对 性和实效性。

四、搭建“三个平台”,转化学习成果 一是搭建窗口服务平台。

积极开展 “转作风、 提效能” 和 “党 员先锋岗”评比活动,深化党员公开承诺践诺,严格落实党务政 务公开、 一次讲清、 一审一核、 首问负责、 限时办结等服务措施, 全部实行“一站式”审批、“一条龙”服务。公开设立投诉举报 电话和投诉意见箱, 对窗口岗位和执法岗位实行服务效能实时评 价机制,使工作作风、机关效能得到了进一步的转变和提升,今 年在全区的行风评议中, 我局参评的两个窗口单位分别获得第一 名和第三名的好成绩。

二是搭建监管创新平台。支持基层探索监管执法模式改革, 在全局推行行政指导实施意见,采用人性化执法,创新推出“便 捷式行政处罚文书”,为“两费”停征后市场如何监管提供了新 的思路,解决了基层监管执法中存在的会巡不会查这一薄弱环 节,提高了监管效率,有力的促进了基层工商所职能到位。目前 我局推行行政指导工作后,已经办理当场处罚案件 60 多起,高 区地税、城管到我局观摩经验做法。

三是搭建企业帮扶平台。

找准工商职能与服务地方经济发展 结合点,明确服务转方式调结构促转型大局,出台了《关于促进 高区经济又好又快发展的意见》,开展了“四办四不让”活动和 “深入企业大走访”活动,解决企业遇到的困难和问题。开辟出 资登记和股权质押“绿色服务通道”,按照急事急办、特事特办 得原则,对材料齐全、符合规定的一律当场办理登记,使其能尽 快的获得验资、融资支持。截至目前,共走访各类企业和个体户 860 户,帮助企业解决各类问题和困难 173 件。 全市工商系统“学习型工商建设年”活动经验交流观摩会交流材料(六) 创新思路 多措并举 全力打造学习型工商 威海市工商局经区分局 今年以来, 经区分局认真贯彻省、 市局 “学习型工商建设年” 活动部署,坚持“围绕工作抓学习,抓好学习促工作”的理念, 注重实效,提升质量,通过学习型工商建设活动的深入开展,有 效地增强了干部职工的责任感与事业心, 提升了应对解决复杂问 题的能力,激发了干部队伍的生机与活力,全局精神面貌与队伍 素质大为改观,自活动开展以来,共收到表扬信 13 封、锦旗 3 面。

一、营造氛围,培养学习教育的自觉性 (一)强化组织领导。分局在第一时间成立了由分局主要领 导任组长,分管领导任副组长,各科室、工商所主要负责人为成 员的“学习型工商建设年”活动领导小组;制定并下发了《经区 工商分局 “学习型工商建设年” 活动实施方案》 ; 召开动员大会, 分析当前工商工作面临的新形势、新特点、新任务、新问题和自 身存在的差距,让每名同志感受到危机感、紧迫感、压力感,不 学则退,激发大家积极主动学习的热情和动力。 (二)加强“阵地建设”。为使学习活动深入扎实开展,分 局先后投资一万余元购买了《第五项修炼》、《没有任何借口》 等书籍,全局干部职工人手一册,为各工商所添臵了内容涉及文 化、经济、法律和管理等方面的各类图书 125 册。多读、多学、 多写已成为我局干部职工提升素质的重要途径之一, 而且在工作 之余,享受读书的乐趣已逐渐成为大家新的休闲方式。

(三)打造文化长廊。汇集整理了分局干部职工最喜爱的箴 言警句,编印了《廉政箴言警句汇编》、《感恩感言集锦》人手 一册;开展了“建一条文化长廊”活动,在分局机关、三个工商 所餐厅、办公场所等区域制设了以“廉洁、勤政、学习、节约” 等为主要内容的警言、格句式文化长廊,让干部职工在潜移默化 中得到感染和熏陶。

二、搭建载体,确保学习教育的针对性 (一)举办专题讲座。为方便学习,分局在红盾信息网开辟 了“学习型工商建设年”活动专题网页,设臵了学习园地、活动 专栏。先后邀请经区管委有关领导及系统外有关专家,举办专题 讲座 9 场次,讲授了公文写作、保密工作、廉政警示、机关文化 建设、文明礼仪等知识,既丰富了广大干部职工的知识结构,又 使大家深受教育和启迪。 (二)参办读书竞赛。分局先后举办了“党史知识竞赛”、 读书演讲比赛、《没有任何借口》和《第五项修炼》读后感征文 比赛等;派员参加市局组织的“学习改变生活,知识点亮人生” 主题演讲比赛和区管委组织的“庆祝建党 90 周年红歌比赛”等 活动,均获得较好成绩。

(三)开展“基层大讲堂”活动。结合基层特点,制定有针 对性的培训计划,由各工商所所长及业务骨干担当教员,业务科 室下所现场指导,每周半天组织干部职工学习培训,编发《工商 行政管理业务知识习题汇编》,全局干部职工人手一册,分局先 后组织了 3 次闭卷测验,并通报成绩,为每名同志建立了培训档 案。

截止目前分局每名干部职工已撰写读书笔记和业务学习笔记 各 10000 余字,撰写读书心得体会文章每人 2 篇。

(五)开展主题读书活动。分局开展了以“学习促修养、学 习促健康、学习促创新、学习促发展”为主题的“爱读书、读好 书”活动,不断提升干部职工人文素养,引导干部职工养成良好 的读书学习习惯。

分局先后 3 次组织干部职工结合读书畅谈心得 体会,畅谈读书感悟,激发全体人员的学习热情与参与意识。截 止目前,分局干部职工共阅读《第五项修炼》、《解放战争》、 《工商行政管理适用法规手册》等各类书籍 53 本,撰写读书体 会、读后感、推荐好书目等各类文章 97 篇。并在分局红盾信息 网开设“读书学习活动专栏”,将优秀读书体会文章、读书的见 解等刊载在专栏中供大家相互阅读、欣赏。

三、统筹安排,强化学习教育的实效性 (一)团队学与个人学相结合。积极倡导“团队学习”理念, 凝聚个人自学的合力, 先后开展了 “学习周” 和读书竞赛等活动, 通过个人竞技来展现团队荣誉, 增强干部职工的整体荣誉感和个 人竞争力。

(二) 重点学与全面学相结合。

在全面学习的同时, 按照 “干 什么、学什么、缺什么、补什么”的原则,根据不同岗位,坚持 有的放矢。

不但要做政策理论的 “通才” , 更要做专职岗位的 “专 才”,成为本岗位的“行家里手”。今年 6 月,全局开展了岗位 大练兵活动,并选派业务能手参加了区管委组织的公文写作、法 律知识、电脑操作等岗位竞赛,都取得了优异成绩。

(三)岗内培训与岗外自学相结合。积极组织在职人员参加 市局组织的岗位培训,创新培训方式与手段,通过以老带新、现 场观摩、 情景模拟等方式开展培训, 迅速提高干部职工岗位技能。

今年以来,分局先后举办各类专业培训 8 场次,受训人员 300 余 人次。

四、抓好保障,提高学习教育的规范性 (一)完善周学制度,学习时间到位。结合工作实际和人员 素质状况,合理制定集中学习和个人自学计划,规定每周五集中 学习日和每周三自学日,学习时间分别不少于 3 小时。严格考勤 制度,并规定学习缺席的同志,针对学习内容及时补课,确保学 习时间到位。

(二)完善学研制度,学习内容到位。在科室之间、工商所 之间、科室与工商所之间,建立每月一次的定期学研交流制度, 通过座谈会、 交流会、 研讨会等形式, 进行深入研讨, 开拓视野; 制定了《宣传报道和政务信息工作奖励制度》,今年以来,我局 在省级以上新闻媒体发稿共计 43 件,先后有 32 件政务信、5 件 调研文章被国家局、 省局、 市局和省政府、 市政府、 区管委采用。

(三)完善考核制度,学习效果到位。建立了督导检查考核 制度,每月 2 次组织检查干部读书计划、学习笔记、学习心得情 况,确保学习效果。分局将整个学习活动开展情况列入各科室、 个人年度岗位目标考核,作为评选先进科室、先进个人的重要依 据。

我局“学习型工商建设年”活动虽然取得了一定成绩,但还 存在一些薄弱环节,同上级的要求和兄弟单位相比也有不少差 距。下一步我们将继续按照省、市局活动部署,重点做好以下几 项工作:一是创新举措,全方位开展教育学习活动;二是开展读 书和业务学习笔记评比活动; 三是进一步抓好学习活动的考核工 作,把“学习型工商建设年”活动开展得更加深入扎实有效。 全市工商系统“学习型工商建设年”活动经验交流观摩会交流材料(七) 探索“立体学习法” 推动学习型工商建设 威海市工商局工业园区分局 今年以来,工业园区分局认真贯彻落实省局、市局关于开展 “学习型工商建设年”活动的工作部署,认真抓好干部教育培训 工作,着力提升队伍整体素质。在实际工作中,我们针对分局人 员素质参差不齐,对新形势、新问题应对能力不足等问题,探索 推行了“立体学习法”,收到了良好效果。今年 6 月,省局孙国 丽局长来我局调研时,还对我局这一创新性做法给予了充分肯 定。下面,就我局开展的立体学习法工作做简要汇报。

一、实行“六式”学习,规范“立体学习法”流程 立体学习法,是将学习内容制作成 Powerpoint 课件,以多 媒体形式进行立体展示,组织人员集中学习、剖析、讨论,并以 此为基础部署任务、开展工作、反馈结果、验收考核,以“立体 教学、工学互动”为基本模式的学习形式。分局制定了《立体学 习法工作制度》,由各科室负责人担任授课人,将每周一下午作 为观看课件、学习讨论的固定时间,并将课件制作、展示剖析、 部署落实、 结果反馈、 评比考核、 总结经验等 6 个步骤有机结合, 形成科学完整的学习流程。 1、“提问式”制作课件。课件内容要求明确体现出四项内 容,即“本期学习研讨的课题是什么?实际工作中对于这个课题 存在哪些难点或疑点?处理此类问题应依据哪些法规、 执行什么 程序?今后要开展好这项工作还有哪些注意事项?” 授课人围绕 这四项重点内容,充分利用文字、图片、图表、视频等资料,自 行制作、演示 Powerpoint 课件并进行讲解,组织全局干部职工 集中观看学习。

今年, 分局先后围绕学习型工商建设、 企业年检、 农村食品安全监管等 15 项重点工作制作课件进行了集中学习。

2、“讨论式”展示剖析。引导干部职工针对学习课题开展讨 论。一是课堂讨论,由参加培训人员对授课人提出的工作方案进 行评价,提出意见和建议;二是归纳讨论,由授课人归纳总结讨 论的重点,对原有方案进行完善;三是课后讨论,以科室(所) 为单位讨论落实工作方案的具体事项。

3、“推进式”部署落实。对讨论确定的工作方案,由牵头 科室制定“工作推进表”并上传至内部工作网,明确工作标准、 人员分工、进度安排等内容,将工作任务落实到具体岗位,确保 人员到位、责任到位、目标明确、行动迅速。今年 4 月,市局召 开了支持蓝色经济区建设发展新闻发布会, 分局在会后 “推进式” 部署落实,并制定了《注册窗口服务蓝色经济发展八条意见》, 为园区建设及时提供强有力的政策支持, 仅上半年就完成去年一 年的登记注册工作量。

4、“互动式”结果反馈。由各责任单位将工作落实情况在 规定时间内通过内部工作网反馈到牵头科室, 由牵头科室进行整 理、汇总,进一步加强调度检查。在创建全国文明城活动中,我 们先后 2 次组织专题学习,3 个工商所同步开展专项清理整顿行 动,仅一个月的时间,全系统就查处无照经营案件 45 起、违法 违规广告案件 12 起,督导个体工商户亮照规范经营 376 户,创 城工作进度明显加快。

5、“双向式”评比考核。采取授课人与参训干部职工互评 的考评方式。结合授课人学习内容设计试题,每季度组织一次集 中考试,对干部职工学习情况进行检验。每次学习结束后,由参 训人员填写“授课质量评价表”,对本次学习进行综合评价,将 考试成绩与干部职工个人年度考核、 授课质量与科室工作年度考 核“双挂钩”。

6、“推广式”总结经验。将每周的学习课件上传到内部工 作网,供干部职工课后学习借鉴、讨论交流。每月组织一次授课 人集中备课会,每季度开展一次“优秀课件”评选交流活动,将 “立体学习法”实施过程中总结提炼的成熟经验、典型做法在工 作内网和分局《“学习型工商建设年”活动简报》登载推广,促 进学习效果的整体提升。

二、做到三个贴近,将“立体学习法”贯穿工作始终 (一)学习内容更加贴近需要,突出一个“新”字,着力用 学习解决各类新问题。要求授课人在确定课题时以新法规、新政 策、新精神以及业务工作中出现的新问题、新动向为主,重点结 合典型案件、疑难案件展开分析,以执法环节为主线,讲解具体 的程序规范和法规依据,以点带面地学习业务知识。

(二)培训方式更加贴近实战,突出一个“活”字,着力用 培训实现各项工作衔接。根据分局《2011 年年度培训规划》安 排,采取案例答疑、模拟办案、以工代学等灵活的学习方式,通 过举办政治理论、业务知识、现代科学知识三大类和领导班子、 全员培训、业务对口培训三个不同层次的培训班,奠定了分层分 类培训的基础,实现了政治与业务、班子成员与普通干部、机关 科室与基层工商所的有力衔接。

(三)检查考核更加贴近工作,突出一个“实”字,着力用 实践检验学习水平。将“立体学习法”落实情况纳入年度目标责 任制考核,以工作实效作为检验教学效果的重要标准,从严格奖 惩措施入手,建立激励机制,强化学习内容的落实。对培训后迅 速落实工作方案、工作效能明显提升、社会反响良好的单位和个 人给予一定的物质和精神奖励;对学习不积极、工作滞后、社会 满意度不高的采取年度考核扣分、取消评先选优资格等惩戒措 施。

三、做好三个结合,确保学习法取得实效 立体学习法是我们在实践中探索总结出的一套适合工业园 区工商行政管理工作的学习机制,在日常工作中,我们做好结合 文章,以学习促工作,取得了良好的效果。主要表现在:

(一)与树立理念结合,形成令行禁止的工作作风。分局目 前尚处于筹建期,全局 32 名干部职工分别来自文登市局、环翠 分局等 4 个不同单位,在工作思路、执法模式等方面存在着一定 差异。

通过推行 “立体学习法” , 促进了干部职工间的沟通交流, 建立了共同愿景,统一了工作标准,强化了法治理念,形成了具 有分局特色的学习模式和工作模式,树立了高效严谨、团结务实 的工作作风,增强了队伍的凝聚力和战斗力。

(二) 与基层大讲堂结合, 营造积极向上的学习氛围。

将 “立 体学习法”与“基层大讲堂”活动相衔接,引导工商所利用基层 讲堂对教学课件进行强化学习和消化吸收, 安排机关科室授课人 深入工商所进行专项业务指导。

鼓励基层工商所业务能手学习课 件制作技巧,走上讲台担任授课人,激发了干部职工学习的自觉 性和积极性。“立体学习法”推行以来,每期授课的出勤率均达 到 90%以上,50 岁以上的老同志也都能积极投入到学习中,认真 参与集中讨论和课件制作,队伍信息化水平有了显著提升。

(三)与科所联动结合,构建团结和谐的团队精神。通过推 行“立体学习法”,在全局上下形成了“共同学习、平等交流、 集思广益、 互帮互促” 的良好学风, 营造了团结和谐的工作氛围。

实行“工学互动”,建立了一整套科所联动的工作机制,科室出 题目、 工商所做文章, 使各项工作任务能够科学部署、 有效落实, 激发了干部职工争先创优的工作热情, 促进分局干部队伍素质不 断提高,各项工作逐步纳入规范化轨道。

各位领导, 虽然我们的立体学习法在工作中取得了一定的成 绩,但是对照省局、市局的要求还存在差距。我们将以此次现场 会为契机,认真学习各单位的先进经验,继续按照省局、市局的 工作部署,以新的举措促进和推动园区工商事业的进步,为工业 园区的社会经济发展作出更大的贡献。 李远志同志在全市工商系统 “学习型工商建设年”活动经验交流 观摩会上的讲话 刚才,各分局、市局分别就今年以来“学习型工商建 设年” 活动的开展情况和主要做法进行了交流, 总结得很 细致, 也很全面, 反映出了各单位在工作实践中探索出的 一些新经验、新亮点,具有很强的实效性和典型性,值得 大家学习和借鉴。

今年,省局将“学习型工商建设年”确定为年主题, 旨在推动各级工商部门和全体干部职工进行全员学习、 团 队学习、全过程学习,更新学习理念,建立共同愿景,丰 富学习内容, 提高创新能力, 进而更好地建设高素质队伍、 运用高科技手段、推进高效能监管、达到高质量服务。为 深入贯彻落实省局部署, 我局也对全市系统 “学习型工商 建设年”活动进行了动员部署,明确了“学以善己、学以 致用、学以正风、学以启智”的总体目标。各基层局紧紧 围绕 “学习型工商建设年” 这一主线, 不断完善学习机制, 充实学习内容,丰富学习载体,取得了明显成效。 一是高度重视,精心组织,营造了良好的活动氛围。

市局动员会议结束后, 各分局、 市局也分别召开了动员大 会,进一步强调了开展“学习型工商建设年”活动的必要 性和重要性, 成立了专门的活动领导小组, 制定了具体的 活动方案,明确了工作目标和责任分工,将“学习型工商 建设年” 活动作为全年工作主线着力抓好。

制定了详细的 学习配档表,明确了学习项目、学习内容、培训对象、培 训目标、时间安排、参考资料等内容,将培训学习任务分 解落实到每一个岗位、 每一名干部职工。

广泛开展机关读 书活动, 结合实际为干部职工指定必读书目, 推荐选读书 目。深入做好宣传发动工作,努力树立“崇尚学习、追求 学习、热爱学习”的正确理念,提高干部职工参与学习活 动的积极性和自觉性,形成了“目标明确、责任到位、领 导带头、全员参与、迅速铺开、全面推进”的良好局面。

二是措施得力,真抓实干,健全和完善各项活动机制 建立了全程跟踪督导机制。结合当前队伍教育培训工 作特点,由市局设计推广了“学习型工商建设年”活动全 程跟踪手册,全系统干部职工人手一册,包括了“活动方 案”、 “学习安排”、 “学习记录考评”三大类十项内容, 涵盖了“学习型工商建设年”活动的全过程,详细记录干 部职工的学习培训、考试、抽查等各项情况,突出了分层 分类培训和全程跟踪督导, 形成了完整详细的学习档案资 料。

充实了培训师资力量。从提高授课人员水平入手,提 升培训活动的整体水平。

邀请了国家局、 省局领导和专家, 党校教授,高校学者,地方部门领导等授课培训,帮助干 部职工更新观念,开阔眼界,加深理解。在市局机关与基 层局、 基层局机关与工商所间建立了培训指导机制, 为基 层培养了一批综合素质过硬、 能干会讲的基层教员, 发挥 以点带面的示范带动作用。

丰富了培训学习形式。改变过去会议式集中培训的传 统模式,按照“灵活便捷、实用高效”的原则,将集中培 训、科室小组学习、干部个人自学有机结合,同时开辟了 网上课堂,在基层工商所深入开展“基层大讲堂”活动, 为干部职工提供了多样化的学习平台。

各单位还开展了主 题演讲比赛、 参观爱国主义教育基地、 拓展训练等学习活 动, 进一步丰富了活动内容, 激发了干部职工的学习热情。

仅 1 至 8 月份, 全市系统已举办各类培训 122 期, 参训人 员突破 1 万人次。 三是提升理念,创新载体,形成了各具特色的活动亮 点。在今年的“学习型工商建设年”活动中,各单位结合 工作需要和队伍素质现状, 在学习理念和培训模式上进行 了大胆创新, 收到了良好效果。

省局李华理局长和孙国丽 局长先后到我局开展专题调研, 对各单位的创新性做法给 予了高度评价。荣成市局立足“按需施教”的工作思路, 创新实施了“项目式”学习法,采取“按岗位划分培训项 目,干部职工自主选项学习”的方式,对激发干部职工的 学习热情和创新潜力起到了很大促进作用。

环翠分局开展 了岗位 AB 角达标测试,达标的返岗工作,不达标的待岗 培训,直至完全学会、熟练掌握、通过考核为止,确保了 基层人员的业务技能满足岗位工作要求。

文登市局编印了 小巧实用的《业务知识手册》,收录常用法律法规 7 大类 500 余条,业务基础知识点 110 个,方便基层干部职工随 时随地翻阅学习。乳山市局的“一六三课堂”将教育培训 各个环节优化整合, 建立了自我感知、 交流深化和点拨提 高三个课段, 将培训工作纳入规范化轨道。

高区分局从细 节入手, 将学习活动与日常业务工作相结合, 提高了培训 的实效性。

经区分局确定了每周集中学习日和自学日, 为 干部职工安排了丰富多彩的学习活动, 充分激发干部职工 的学习积极性。工业园区分局的“立体式”学习法充分利 用多媒体教学手段, 形象生动地展示授课内容, 在学习业 务知识的同时也提高了干部职工的信息化应用水平。

在肯定前一阶段工作成绩的同时, 我们也应该认识到, 与 “学习型工商建设年” 活动的总体目标相比, 还有很多环 节需要进一步完善, 如何能使干部职工对培训内容进行有 效的消化吸收,如何更加科学地检验活动开展的实际效 果,如何建立教育培训工作长效机制,等等,都需要我们 认真加以思考, 不断创新措施。

要重点做好以下几项工作:

一是要在细化活动措施上下功夫。

近期, 全市系统组织开 展了“基层教育培训促进月”活动,今天的经验交流观摩 会也是其中一项重要内容。开展“基层教育培训促进月” 活动,就是要将工作做实做细,将“学习型工商建设年” 的活动重心进一步下移, 直接面向基层, 面向一线干部职 工,通过“一会一评两竞赛”等活动形式,引导基层局向 先进典型学习, 向兄弟单位学习, 引导基层干部职工对基 础知识和岗位技能进行强化学习,有重点地学习。本月, 我们还将组织开展基层讲堂互评互学活动, 各基层局要从 本单位基层讲堂日常授课内容中评选推荐“示范课”,基 层局之间结成对子,组织相关人员到结对单位听“示范 课”,既要看优点、学经验,又要找问题、提建议,真正 达到“互评互学、共同提高”的活动目的。基层工商所岗 位达标竞赛和基层业务知识竞赛目前也进入筹备阶段, 各 单位要认真组织复习和辅导, 既要督促参赛人员学, 又要 发动其他干部职工学; 既要学好复习资料, 又要延伸学习 相关的法律法规; 既要力争在竞赛中取得好成绩, 又要确 保以赛促学,通过竞赛使干部职工的业务水平有所提高。

二是要在深化培训实效上下功夫。要把建设学习型工商、 提升队伍综合素质作为一项基础性工程, 不断拓展活动的 深度和广度。要在教育培训活动中充分体现“以人为本” 的工作理念,针对不同岗位、不同素质结构、不同年龄层 次的人员, 制定个性化的培训方案, 真正实现 “因材施教” 。

要组织基层业务骨干开展调研式、 攻关式学习, 培养一批 “专家型”人才。要建立科学可行的考核评价体系,既要 认真考核单项培训成绩,又要客观评价全年整体学习表 现; 既要看考试成绩, 又要看实际工作中反映出来的学习 成效, 确保将教育培训内容充分转化为实实在在的工作效 能。

要在创新工作机制的同时督促好各项机制的落实和有 效运行, 针对本单位教育培训整体工作和干部个人素质发 展,制定年度和中长期教育培训工作规划,形成“规划到 位、制度到位、措施到位”、学习型工商建设长效发展的 良好态势。

三是要在强化典型示范上下功夫。

今天交流的是各基层局 整体性的经验做法。在“学习型工商建设年”活动中,许 多机关科室和工商所都在加强日常学习、 内部交流互动等 方面形成了特有模式, 许多基层干部职工善于利用科学的 学习方法,学习效率高,学习成绩突出,这些好的经验和 做法,同样值得在全市系统内推广。近期,省局将要组织 评选“学习型领导班子”、“学习型科室”和“学习型工 商所”,各基层局要以此为契机,深入挖掘基层单位和个 人在开展“学习型工商建设年”活动中的创新性做法,认 真归纳提炼创新经验, 培育和树立一批示范单位和个人典 型,在全市系统宣传推广。要充分利用专题网页、基层文 化长廊、 工商所文化园地等平台, 展示和介绍示范典型的 做法和经验,鼓励全体干部职工积极向示范典型学习取 经,在学习中受感染、受启发,努力创出更多好做法、好 经验,不断提升“学习型工商建设年”活动的整体水平。

同志们,组织开展好“学习型工商建设年”活动,对 于提高工商队伍的整体素质、 更好地履行工商工作职能具 有十分重要的意义。

为了进一步加强对活动的督导, 促进 各项工作措施落实到位, 市局还将制定 “学习型工商建设 年” 活动考核办法, 对活动措施提出具体要求和量化考核 标准,对各分局、市局活动开展情况进行综合考评。按照 省局 “学习型工商建设年” 活动的时间安排, 11 至 12 月, 省局将组织对活动情况进行检查评比, 应该说我们还有许 多工作要做。希望各单位相互借鉴,查漏补缺,认真完成 好各项工作任务,不断开创“学习型工商建设年”活动的 新局面。

同志们: 今天会议的主要内容是贯彻落实全省工商系统“学习型工商建设年”活动动员会精神,对全市系统开展“学习型工商建设年”和“创新争先年”活动(以下简称“两年”活... 要通过集体学习,信息共享,交流研讨,优势互补,切实把团队的整体优势发挥出来,形...

同志们: 这次会议是市局党组确定召开的,主要任务是认真贯彻全省工商系统“基层建设年”活动总结暨“学习型工商建设年”活动动员大会精神和全市“效能服务提升年”活动动员大会精神,动员部署全市工商系统开展“学习型工商建设年”暨思想纪律作风集中教育整...

在 市局内部平台、《工商》开设“学习型工商建设年”活动专栏,设立 更多精品文档,... 《年全市工商系统干部 教育培训计划》,明确培训的方向和重点,并狠抓落实.在培训内...

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